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如何调整农业产业结构增加农民收入的调查与探索
改革开放30年来,我国农业和农村经济得到突飞猛进的发展。农民生活水平大幅提高,农产品供给由短缺变为总量平衡,丰年有余。但是随着经济的发展,农产品品种单一,产品滞销积压,农业比较效益下降,农民收入增幅降低等矛盾日益突出。搞好农业结构调整,促进农业增产、农民增收,已成为农村农业工作的重大课题。近年来,十里墩乡按照上级要求,积极进行产业结构调整,努力增加农民收入。为了解工作情况,总结经验,更好的指导下一步工作,结合科学发展观学习教育活动,对农业产业结构工作进行了调查与探索。
一、全乡农业结构的基本情况
近年来,十里墩乡适应市场要求,坚持长年抓调整,采取政策引导、效益驱动,示范带动等方法,使全乡的农业产业结构调整工作。取得了一定的成效。基本形成了以棉花、水稻、油菜、瓜菜为主的主导产业。全乡已发展棉花1.5万亩,水稻6000亩,瓜菜5000亩,建成养殖专业村12个,培植种植大户200个,养殖大户56户,拓宽了农民增收的渠道,增加了农民收入。2008年全镇农民人均纯收入4380元,直接来自特色农业的收入已占30%。群众逐渐认识到了结构调整是农业增收增效的必由之路。
从全乡的整体来看,农业产业结构调整进展顺利,取得了初步的经济效益和社会效益,优化了农产品的结构,打破了自给自足的传统农业意识,提高了农民的科技水平和市场意识。但是从调查来看,也发现了许多制约产业结构进一步发展的问题:一是长期以来的传统种植模式在群众中根深蒂固,农民的思想还没有彻底解放。二是调整缺乏科学性、长远性。看到挣钱的产业,脑袋发热,一哄而上,处于低谷时,缺乏恒心,三是没有形成真正的主导产业,名牌产品,主要产业的规模还不大,特色优势不明显。四是科技水平,经济意识跟不上产业结构调整的要求,高效作物管理水平差,重栽轻管现象普遍,新品种、新技术推广周期长,经济效益不高。五是发展不平衡。同是一个乡,有的村工作力度大,基础条件好,高产高效农业发展很快,形成了一定规模,有的村刚刚认识,还在起步阶段,甚至在观望等待。六是服务水平还不适应农民的需要,一方面机关干部、专业技术人员的工作作风没有彻底改变,不能和农民想到一起,打成一片,另一方面,真正懂技术会经营的干部太少,人浮于事;工作中,指导不到点子上,甚至是外行指导内行,出力不讨好,出力不见效。七是信息传播和市场意识滞后,市场需要,农产品价格、新品种和新技术等,农民不能及时、全面了解,农产品集市贸易量小,没有形成专业批发市场等等。以上是我乡产业结构调整中出现的一些问题,也可能是产业结构调整初期必然出现的问题。但如果不尽快的克服,将影响整个产业结构崐调整的健康发展。结合科学发展观精神的落实,我们确定继续抓好这项工作。
二、今后工作的指导思想及对策
1、立足实际,放眼长远,稳步搞调整
一个地区的农业产业结构是土地、水源、交通和农民的种植传统等多种因素决定的,农业产业结构又必须随着市场需求,科技进步不断变化。这种变化主要以市场需求和经济效益为动力,以农民的认识水平和对新技术的掌握为基础。调整中要找准自己的地理和资源优势,要考虑当地农民的接受能力,不能盲目的贪大求洋,避免造成品种“水土不服”,产品销售不畅。产业结构调整是一项系统工程 ,是社会经济发展的要求和必然结果,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。胶东的苹果,寿光的蔬菜,都是经过十几年、几十年的发展,才形成规模和特色的。调整要立足长远,以潜在需求和国内国际大市场为导向,不能只局限于小圈子和眼前利益。调整的过程也是壮大规模的过程,也是农民逐步认识,积累经验和资金,掌握新的种植技术的过程。因此,找准优势,立足长远,不断扩大规模,形成特色是调整的基本要求,也是我们今后工作的原则。
2、进一步解放思想,提高群众调整的自觉性。一是组织农民外出参观考察,让农民亲眼目睹外面的世界,找准自身的差距,激发调整的信心和决心。二是组织在结构调整中率先致富的农民现身说法,用身边人,身边事教育引导广大群众。三是和农民一起算经济帐,让农民体会到进行结构调整的好处,启发和引导农民自觉进行结构调整。
3、搞好典型培植,消除群众调整的顾虑,解决群众想调不敢调的问题。我镇林果示范基地,蔬菜示范园和科技连体大棚,在林果、蔬菜的发展中起到了较好效果,今后要继续创办各类科技示范园,乡村干部要带头调结构,积极建大棚、种瓜菜、植林果,这样才能增强工作的说服力,提高科技水平,解决好干部作用发挥不好的问题。
4、进行科技培训,提高科技水平,解决好干部不会领,群众不会种的问题。一是要采取走出去的办法,鼓励农民参加农广校学习,组织农民到发展快的地区实地参观学习。二是要采取请进来的办法。聘请专家教授到当地举办培训班,或现场指导,或聘请专业技术员长期巡回指导生产,传授科学技术
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