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对县乡秘书队伍建设的调查与思考 姓名：钟俊 报名号：031186 办公室是各级党委、政府或各部门的参谋部、协调部、后勤部、服务部，是窗口、桥梁和领导的“左右手”。秘书人员作为办公室工作的具体组织者和实施者，其素质的高低直接影响到党委、政府和各部门工作的效能和水平。为全面了解县乡秘书队伍现状，推进办公室工作深入开展，近日，我对靖州县乡秘书队伍建设情况进行了一次调研。 一、基本状况 此次调研共调查17个乡镇（管委会）和82个机关、企事业单位，调查在岗秘书99人。具体情况如下： 1、身份情况。在被调查的人员中，男性60人，占60.6%，女性39人，占39.4%；公务员身份的38人，占38.4%，事业编制的46人，占46.5%，另有临聘借调等人员15人。非公务员身份较大程度地影响了秘书人员政治上的成长进步和进一步发展。99人中有共产党员67人，团员2人，党团员共占69.7%；副科级以上秘书30人，占30.3%，党团员和领导干部比重较大。 2、年龄结构情况。在被调查的人员中，35岁以下的57人，占57.6%，35-50岁的36人，占36.4%，全县秘书平均年龄34.45岁。75.8%的秘书人员为39岁以下的中青年，绝大部分集中在30—40之间，20岁以下的没有，25岁以下的仅5人，25—30岁的26人，其中有7人29岁，7人28岁。秘书队伍未形成合理的年龄梯次结构，随着时间的推移，必将导致全县秘书队伍年龄老化，后继乏人。 3、知识结构情况。在被调查的人员中，高中或中专学历的秘书有21人，占21.2%，专科学历的52人，占52.5%，本科学历的26人，占26.3%。其中第一学历是本科的9人，专科的18人，中专的60人，高中及以下学历的12人。有55人是通过自考或函授获得专科或本科学历的，其中24人是党校或电大的函授专科或本科学历。35岁以上秘书的第一学历基本是高中、中专、技校甚至初中。全县秘书所学专业也是五花八门，第一学历是中文专业的仅8人，参加工作后通过自考或函授中文专业的11人，其他秘书不是行政管理、法律、会计专业，就是经济管理、农艺、师范类等专业，基本上是学非所用、用非所学。 二、存在的问题 1、人员流动不活。受公务员凡进必考和单位编制的限制，全县秘书队伍进少出少。全县从事秘书工作3年以上的有62人，占62.6%，其中60人是县直机关、企事业单位秘书；18人在秘书岗位上长达10余年，其中有6人在二、三十岁时开始当秘书，如今四、五十岁了还在当秘书，县直机关、企事业单位中秘书被提拔为领导的微乎其微。全县从事秘书工作时间3年以下的37人，其中仅5人为新参加工作人员，其他均为从本单位非秘书岗位或学校教师中调整的，另有13人为乡镇秘书。除乡镇秘书借助乡镇换届等机遇流动性较大外，其他单位秘书人员流动性很小。 2、业务能力不强。一是业务素质不高。在岗秘书人员中，杂家多，专家少，中文或文秘专业的仅19人，不足20%，绝大部分秘书缺乏相应的专业知识。很大部分秘书人员是直接从基层站所股室或从教师队伍中调整来的，没有接受过系统的秘书理论教育，其知识结构和能力素质往往表现出种种不适应，不是办文、办会等文秘知识欠缺，就是运用电脑、传真等现代化办公设施的能力不足。一些秘书人员表达能力较差，汇报工作时支支吾吾，语焉不详，有的甚至无法完整汇报。绝大部分秘书调查研究、文字综合等方面的能力有待进一步加强。部分秘书写材料怕吃苦、缺乏精益求精的敬业精神，东抄西凑，缺乏创新、缺乏深度，有的甚至文辞冗长，严重脱离主题，通篇不知所云。此外，秘书后续教育跟不上，没有专门的培训机构、培训教材和教师，没有完善的专门培训体制，也影响了秘书人员业务素质的提高。二是基层工作经验不足。在99名秘书人员中，有乡镇基层工作经验的只有39人，仅占39.4%。78.9%的县直机关秘书没有在乡镇基层工作锻炼过，除本单位的业务外，其他知识知之甚少，担任管理者或领导者的能力严重不足。三是参谋助手能力不强。一些秘书人员整天忙于应付事务“办文办会，跑腿打杂；上转下达，接转电话”，很少有时间和精力搞调查研究，绝大多数秘书提不出可供单位领导采用的调研意见。有的片面理解秘书就是“跑腿”打杂，使得秘书工作的参谋助手作用得不到充分发挥。目前，全县秘书队伍中既有较高的业务素质，又有较强的综合协调、管理创新能力；既有秘书才能，又有现代领导才能的复合型、高素质秘书人才相当缺乏，这与市场经济和现代行政管理对秘书人才的要求极不相适应。 3、激励手段不够。一是领导认识不深。不少单位领导对秘书工作重视认识不够，甚而把秘书定位为舞文弄墨的“吹鼓手”、跑腿打杂的“勤杂工”、可有可无的“附属人”，使秘书人员和秘书工作得不到应有的尊重和重视，极大地制约了秘书职能的发挥和秘书工作的开展，降低了秘书职业的吸引力。二是激励机制