第二章 跨境物流仓储与保管业务.ppt

2、暂缓缴纳进口关税 保税货物在进口时可以暂缓缴付进口关税，一直到货物再出口，都被视同处于所在国关境之外，但如保税货物最终没能再出口，而是在进口国本地销售或消费，则需要缴纳进口关税。 3、海关监管 自进口到再出口，保税货物始终处于海关监管之下，监管的场所可以有保税仓库、保税工厂等多种形式。 4、出口需经海关核销结关 一般出口货物放行就是结关，但保税货物在海关查验放行后，还需要确认再出口的货物与原进口的货物一致，或者确认原货物已经作为原材料在生产加工过程中被消耗，成为再出口成品的一部分，这一过程被称为“核销”。核销是保税制度中的重要一环，也是较为复杂的一个环节。特别是针对加工生产类保税货物的核销，更是保税制度中的难点。 （二）保税货物的种类 1、转口贸易货物 2、免税销售的外国商品 3、加工贸易用原材料 4、其他 转口贸易货物 所谓转口贸易是指商品由一国经第三国交易进入消费国，第三国即进行转口贸易的国家。对第三国而言，进口货物经短暂储存后会再次出口到消费国，所以可以申请作为保税货物暂缓缴纳进口关税。 免税销售的外国商品 各国为了刺激旅游事业的发展，也为了带动商品的出口，纷纷在机场、码头或其他外国游客集中的旅游地开办免税店，针对外国游客销售免税商品，主要包括烟酒、化妆品等高档商品，这些商品在存储期间可以作为保税货物。 加工贸易用原材料 无论来料加工贸易，还是进料加工贸易，经海关批准后都可以对进口的原材料、零配件进行保税处理。 其他 如为维修进口耐用消费品而进口的维修用零配件，在存储期间可以申请保税，暂缓缴纳进口关税。 三、保税仓库 （一）保税仓库 所谓保税仓库指经海关核准的专门用于存放保税货物的仓库，保税仓库是应用最为广泛的一种保税制度，服务性和灵活性都很强，有力地促进了进口贸易的发展。 从各国的实践来看，保税仓库的所有经营活动都在海关监管之下。保税货物在进入保税仓库后可以暂时不必缴纳进口关税，也就不要求提供进口许可证等特定批文，即进入保税仓库的货物被视为处于海关检验后予以放行；如果转向进口国市场销售或提供进口国生产加工使用，则要根据相关法律规定办理进口手续，按要求缴纳进口关税。 （二）保税仓库分类 按所有人不同 1、公用型保税仓库 2、自用型保税仓库 1、公用型保税仓库 公用型保税仓库是公用型仓库的一种特殊形式，是由海关总署批准设立的用于向所有进出口企业或不特定货主（公众）提供保税货物储存服务的仓库。保税仓库中可以存放加工贸易用原材料，也可以存放免税商店销售的免税商品。 2、自用型保税仓库 自用型保税仓库是自用型仓库的一种，指仓库经营人为存储生产，经营中需要的保税货物而经海关批注设立的仓库。一些常年从事加工贸易的企业就专门设立自用型保税仓库存放从国际市场上采购回来的原材料、零部件等物资。此外，专为外国产品在我国境内寄售维修进口机器设备所需零部件及进口免税商品等提供储存服务的寄售、维修、免税商品保税仓库，也是其中一种形式。 建立保税仓库要得到工商部门颁发的营业执照，还要经海关审批，颁发《保税仓库登记证书》。 进入仓库的货物可以直接由保税仓库所在地岸入境，也可以由其他口岸入境。由保税仓库所在地入境，要填写《进口货物报关单》一式三份，在报关单上加盖“保税仓库货物”，同时注明“存入**保税仓库”，海关检验后留存一份，两份随货转交保税仓库，保税仓库经理要在核对货物后在报关单上签收，一份留存，另一份交回海关存查。如果由其他地方入境，要按海关进口货物转关运输规定办理转关运输手续，向仓库所在地海关申请转运，入境海关监管运送到保税仓库所在地，办理进口货物申报入库手续。 出口分为在规定期限内原物复运出境，填写《出口货物报关单》，提交原进口报关单，审核后监管运送到出境海关放行，或转关到其他出境地；提货进行生产加工后成品出口，要填写来料加工和进料加工专用的“进口货物报关单”和“保税仓库领料核准单”，经海关核实后，盖章放行；由保税仓库进入国内市场，要填写“进口货物报关单”，缴纳进口关税、增值税和消费税。 海关对保税仓库所存放货物进行监管，货物的存储期限一般为一年，超过期限要向主管海关提出申请，但通常不得超过两年。 四、保税区 保税区是一国政府批准设立的具有保税加工、存储和转口功能的受海关监管的特定区域。 根据各国的规定，海关对保税区实施封闭式管理。具体表现为保税区与一国境内的其他区域之间一般有隔离设施，海关依法对进出保护区的货物、物品、运输工具检查、查验，对保税区内设立的企业海关将按有关法律的规定核查其进出保税区的原料和成品。 我国自20世纪90年代开始在沿海地区设立保税区。1990年，第一个保税区—上海外高桥保税区宣布成立，1992年投入运营。当前，我国共有15个保税区，全部为封闭式管理，他们是上海外高桥保税区、江苏张家港保税区、宁波保税区、深