现代农业发展动态讲座(青海)3.ppt

现代农业发展动态 ——转型与创新 邹冬生 教授 湖南农业大学 2016.11.10 　　青海省委省政府决定：提升高原现代生态农牧业水平。以市场为导向，大力发展绿色特色农牧业，促进一二三产业融合发展；抓好全国草地生态畜牧业试验区建设，实施质量品牌提升计划，打造面向中高端市场的绿色有机产品及品牌；持续加大对设施农牧业的投入力度，实现牧区家家有暖棚，农区大棚覆盖面明显扩大；大力开展互联网+现代农业行动，搭建网上农产品供需平台；培育新型农牧业经营主体，培养新型职业农牧民。 前　言 一、现代农业转型的依据 二、现代农业转型的趋势 三、现代农业创新的思考 一、现代农业转型的依据 农业内涵是指农业服务功能。 农业属性是指农业行业所具有的经济学特征。 1、农业服务功能 2、农业产业属性 3、农业公益属性 4、农业属性演替 1、农业服务功能 农业服务功能即是指农业生态系统与农业生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。农业的服务功能可以分为产品提供功能、环境调节功能、文化艺术功能、生态支持功能。长期以来，人 们只专注农业产品提供功能，而忽视其 他三大功能，致使农业生产经营范围十 分有限，生财门路不多。其实农业与教 育一样，具有产业和公益双重属性。 2、农业产业属性 农业产业属性，即是指农业产品提供功能（农产品生产）所具有的经济学特征。目前主要从农民（农业企业）直接经济投入和销售农产品经济收入来考察农业经济效果。由于存在严重的“ 收益外泄” 和“成本外摊”， 故结果很不准确。这是人们长期以来视农业为弱质（低效）产业的根本原因所在。 3、农业公益属性 农业公益属性，即是指农业环境调节功效、文化艺术功效和生态支持功效所具有的经济学特征。目前价值理论和市场体系无法给予其应有的认可和价值度量，从而形成了农业的“收益外泄”现象，导致了农业 “市场失败”。这也是农业必须得到政府补偿的理由所在。 如今政府对农业补贴，要求其他行业对农业经济支持。从农业公益属性角度讲，这些补贴和支持不是对农业施舍，而本该是支付农业。 4、农业属性演替 农业生产经营状态的变化，实际上 是随农业属性的演替而发生的。在资源 经济时代，农业产业属性逐步显现；在 资本经济时代，农业产业属性强化，公 益属性逐步显现；在知识经济时代，农业产业属性逐步弱化，公益属性不断强化；因此，未来农业公益属性将占农业属性主导地位。 图1：农业属性演替规律 资源经济 商品经济 资本经济 知识经济 根据2015我国国民经济和社会发展统计公报，全国一、二、三次产业结构的比例分别为7.4：46.0：46.6。青海省为8.6:50.0:41.4。我认为：目前我国农业整体上处于产业属性逐步弱化，公益属性不断强化时期（青海也是如此）。因此，我国农业发展必须转型，即要从单纯的农牧产品生产转向农牧业多功能开发。 二、现代农业转型的趋势 1、粮食安全方式转型 2、农业效益来源转型 3、资源利用路径转型 4、生产经营技术转型 5、产品质量标准转型 6、农业政策保障转型 1、粮食安全方式转型 　　粮食安全的关键是能力安全，未来要将我国粮食生产能力稳定在6000亿公斤左右，首先要整合各种项目资金，集中力量建设高标准农田，启动实施耕地质量提升行动，将粮食产能落实到田头地块，实现“藏粮于地”；其次要加大绿色增产模式攻关，集成推广应用综合技术，力争种业等关键领域取得突破，实现“藏粮于技”；第三要加快新型职业农民培育力度，培育一批专门从事农业生产的农民，实现“藏粮于民”。 2、农业效益来源转型 　　利用“互联网+” 和结构调整优化，在市场预测的基础上，推动农业生产由生产导向为主转到更加注重消费导向上来；由传统种养为主转到种、养、加、销衔接、一二三产融合发展上来；打造农业全产业链，扩大农产品初加工设施补助范围和规模，大力发展储藏保鲜、分等分级、包装运销等；积极发展休闲农业，拓展农业服务功能；优化农业生产力布局，提高农业生产与资源环境匹配度。 3、资源利用路径转型 　　在化肥施用上，重点是推进精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式和推进有机肥替代化肥；在农药施用上，重点是控制病虫的发生，用低毒低残留农药替代高毒高残留农药、用高效大中型药械替代低效小型药械、推行精准施药及病虫统防统治；在农膜施用上，要适当提高地膜厚度，制定回收鼓励政策，加大可降解膜研发示范推广力度；深入开展农村生产生活节能，加快建设秸秆收集储运体系；通过激活土地使用权，促进土地适度规模经营。 4、生产经营技术转型 　　农业生产经营技术由生产经营脱节向生产经营融合（按产业链配套），单项技术向多项技术集成（模式与技术的集成，技术体系集成），高产、优质、高效单一技术效果向高产优质高效特