申论38篇(2016年12月)——经济类.doc

经济类：“改善中小企业融资”中小企业的发展是我国国民经济发展中的战略性问题，如何促进中小企业的发展，是一个复杂的问题，需要全面的解决方案。其中，资金短缺是我国各地区中小企业发展过程中普遍存在的难题，无论是发达国家还是发展中国家，对中小企业融资困难的漠视，致使中小企业融资渠道不畅，进而导致中小企业发展遭遇“瓶颈”，企业成长陷入困境。党中央十分关注改善中小企业融资问题，这也成为各方关注的考点，多方考题均有涉及，遇到这方面的申论考点应该如何应对，请掌握《申论38篇》：“改善中小企业融资”...... “改善中小企业融资”政策背景： 随着中国改革开放的不断发展，中小企业如雨后春笋般发展迅猛，促进了经济的快速发展，成为我国经济的重要组成部分，也是我国经济高速运转的助推器。因此，中小企业的发展是我国国民经济发展中的战略性问题，如何促进中小企业的发展，是一个复杂的问题，需要全面的解决方案。其中，资金短缺是我国各地区中小企业发展过程中普遍存在的难题，无论是发达国家还是发展中国家，对中小企业融资困难的漠视，致使中小企业融资渠道不畅，进而导致中小企业发展遭遇“瓶颈”，企业成长陷入困境，党的十八届三中全会《决定》明确提出要改善中小企业融资条件。 “改善中小企业融资”重要意义： 一、促进中小企业发展，是应对国际金融危机的重要措施。中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是解决百姓就业问题的主力军，是推动我国国民经济平稳快速发展，促进社会和谐不可或缺的重要力量。目前，中小企业总数占全国企业总数99%，创造的GDP占全国GDP的60%，上缴税收约为国家税收总额的50%，并且提供了80%以上的城镇就业岗位。通过改善中小企业融资，能够促进中小企业进一步的发展壮大，对于我国保增长、保就业目标的实现以及维护社会稳定、推动我国国民经济平稳发展具有重大的意义。 二、扶持中小企业发展，是我国经济结构的调整和经济增长方式转变的必由之路。中小企业是市场经济最活跃的群体，是技术创新的生力军。我国65％的专利、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。这一最有活力的群体能否茁壮地成长，直接关系到我国经济的创新能力和可持续发展能力。因此，研究探讨怎样解决中小企业融资困难，建立适合本国中小企业发展的融资制度，促进中小企业发展，有利于我国经济结构的调整和经济增长方式转变。 三、改善中小企业融资，有利于我国中小企业发展壮大。在市场经济中，适者生存、优胜劣汰是企业成长的基本规律。企业要想生存下去，就必须不断发展壮大。首先，企业在发展过程中，可以将其生产经营所获得利润进行再投资来扩大生产经营规模，也可以发型股票和债券或向银行贷款等筹集资金来扩大生产经营规模，不管何种方式，都必须投入大量的资金。其次，企业要占领市场，搞多元化经营，要向国际市场进军，都需要大量资金的支持。企业在争夺市场过程中大都以巨资为支撑，一旦资金不足，市场也向它关闭，这就是现代商业经营残酷的现实。因此，中小企业想要在市场中生存，不断发展壮大，就必须做好筹资。 四、改善中小企业融资，促进中小企业发展，有助于民生改善与社会和谐。中小企业以劳动密集型企业、服务业企业居多，就业容量大，就业方式灵活，也是农村富余劳动力、高校毕业生就业的主渠道。中小企业发展较好的地区，经济发展就较有活力，人民生活就相对富裕，社会环境也更为和谐。 “改善中小企业融资”存在问题： 一、政府对中小企业的扶持力度不够。中小企业融资困难除了银行方面的原因以外，还有一部分是因为政府对中小企业的扶持力度不够，以及现行的体制不够完善，国家扶持政策一直实行向大企业倾斜。自从建国以来，我国对中小企业发展的重要性认识不足，采取过一些限制措施。改革开放以后，特别是在经历了东南亚经济危机以后，我国政府开始认识到中小企业在对经济稳定增长中的重要作用，逐步将中小企业的发展视为经济稳定增长的重要前提条件。十一届三中全会后，我国的经济体制逐步由计划经济向社会主义市场经济转变，在此期间，中小企业获得前所未有的发展。但是，在政治、经济方面对中小企业的偏见仍然存在，对发展中小企业的认识仍旧不足。政策偏向与国有大型企业，中小企业得不到政策的支持，其发展理所当然受到限制。 二、中小企业自身存在诸多缺陷。一是中小企业大都属于传统产业和劳动密集型产业，技术设备落后、员工素质底下、创新能力不强，经营成本高、产品附加值低、盈利水平低，自有资金不足、负债率偏高、抗风险能力弱，致使被银行列入不支持或被限制之列。二是内部治理结构不合理，股权结构单一，家族化管理方式，致使银行不愿为其融资。三是内部管理不规范，规章制度严重缺失，或有章不循、或违规操作、或财务信息失真，致使融资困难。四是信用观念淡薄，逃废银行债务现象时有发生