29 缔约国报告制度.pptVIP

缔约国报告制度 报告的目的和意义 经社文权利委员会第1号一般性意见（1989年，载于E/1989/22号文件） 七个目标 1、确保全面审查国家立法、行政规定、程序和惯例符合《公约》（首次报告）。 2、定期监督缔约国实现每项权利的情况，即享有和不享有各种权利的程度（定期报告）。 3、审查缔约国有指标的政策，包括优先考虑的事项。（“通过一切适当手段……采取步骤”） 报告的目的和意义（续） 4、促进公众对政府在经济、社会和文化方面的政策进行监督。（非政府组织的参与） 5、为评价实现《公约》义务的进度提供依据。（为“逐渐实现”制订具体目标） 6、使缔约国更好地理解在“逐渐实现”方面遇到的问题和缺点。 7、使委员会和缔约国能够促进各国间的资料交流和更好地理解各国共同面临的问题。 经社文委员会审议中国的首次报告（2005年4月27日-29日） 中国于1997 年10 月27 日签署《经济、社会及文化权利国际公约，2001 年2 月28 日，第九届全国人民代表大会常务委员会批准中国加入《公约》。 2001 年3 月27 日，中国常驻联合国代表团向联合国秘书长递交了批准书。 2001 年6 月27 日，《公约》正式对中国生效。 中国报告由三部分组成（中央政府、香港和澳门） 第5段：“ 需要说明的是，中国政府各相关部门均参与了本报告的撰写，并提供了大量材料。中国有关非政府组织、相关领域的学者、专家也为本报告撰写作出了贡献。”—— 中国报告 “一些国家将报告广泛散发，使一般公众能够提出意见。”—— 经社文委员会第1号一般性意见 中国代表团共32人 团长：沙祖康 中央政府：12人（四个妇女） 香港：11人（七个妇女） 澳门：8人（2个妇女） 问与答 审议从4月27日下午开始，4月29日下午结束 现由代表团团长介绍报告的情况，然后按照《公约》内容逐条审议 方式：委员会成员提问，中国代表团回答。 审议的情况有记录摘要，参见：/english/bodies/cescr/cescrs34.htm 关于第6-9条的问题 中国在国外的企业与全国总工会是什么关系？ 养老保险制度在实践中如何运作？农民如果没有钱交费怎么办？ （中国报告第84段： “农村养老保险制度以个人交费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”为基本原则，实行基金积累的个人账户模式。” 采取什么步骤解决拖欠国营企业工人工资、奖金的问题？为2005-2010年期间设定了什么目标？ 地方和省级政府管理机构官员中共产党员所占比例是多少？非党人士是否与党员有平等的晋升机会？在地方行政部门的西藏人和维吾尔族人所占比例减少是不是事实？