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* * 第七章 建设项目可行性研究及基本建设 一、 建设项目和基本建设的概念 1.项目、投资项目、建设项目 项目—— 只要是投入一定资源的计划、规划或方案，并可以进 行分析和评价的独立单位都可以称之为项目。 投资项目——拟投入一定资金，执行既定计划，实现投资目标 的项目。 建设项目——是指具有独立的功能和明确的费用投入及产出的 项目，必须通过设计和施工来完成，从而形成项 目实体。 ② 有明确的建设目标和任务 (如质量,工期,投资目标) ③ 具有建安工程的有形资产,还可有无形资产 ④ 过程的一次性和成果的单件性; ⑤ 建设过程必须按建设程序进行。 建设项目形成的条件和特点: ① “三统一”原则 统一设计 统一管理 统一核算 2.基本建设——是指建筑、购置和安装固定资产 的活动 以及与此相联系的其他工作，是形成新 的整体性固定资产的投资经济活动。 分类： ① 按投资用途分：生产性建设和非生产性建设 ② 安项目性质分：新建、改建、扩建、恢复和迁建项目 ④ 按投资额构成分：建设安装工程、设备工器具购置和 其他基本建设; ③ 按项目规模分：大型、中型、小型建设项目 ⑤ 按投资主体分：中央、地方、企业、外商投资的建 设项目。 二、 项目建设的程序 1.建设程序——又称基本建设程序,是指建设项目从设想,选择,评估,决策,设计,施工到竣工验收交付使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序. 2. 建设程序的阶段和内容： 项目建议书阶段 可行性研究阶段 勘测设计阶段 建设准备阶段 建设实施阶段 竣工验收阶段 项目后评价阶段 七阶段： 十内容: 1. 项目建议书 2. 可行性研究报告的编制 3. 建设地点的选择（厂址的选择） 选择厂址的前提条件: ① 工程地质水文等自然条件； ② 建设时所需的水电,运输条件； ③ 项目投资后的原材料燃料等条件； ④ 生产人员的生活条件和生产环境。 4.编制设计文件—— 两阶段或三阶段设计 5.列入年度计划——是项目贷款和基建拨款的主要依据 6.做好建设准备 7.组织施工——必须具备开工条件才能开工。 8.生产准备——机构设置、人员配备和培训、技术准备、 物资准备、外部协作条件等 9.竣工验收,交付使用——竣工验收分为单项工程和单位 工程的验收工作 10.建设项目后评估—— 一般为项目建成后1～3年 三、 项目可行性研究 （一）概念——运用多种科学研究的成果，在建设项 目投资决策前进行技术经济论证，以 保证实现项目最佳经济效益的一种综 合经济分析技术 。 任务是以市场为前提，以技术为手段，以经济效果为最终目标来研究建设项目在技术上的先进性，经济上的合理性和财务上的盈利能力。 （二）国际上可行性研究阶段的划分： 1％～3％ 6个月以上 ±10% 可行性研究 3 0.25％～1.25％ 4个月左右 ±20% 初步可行性研究 2 0.2％～1％ 1~2个月 ±30％ 机会研究 1 研究费用占总投资额的比重 研究所需时间 投资误差范围 阶 段 名 称 （三）可行性研究报告的结构与内容： 1.总论 （ 1 ）项目提出的背景 （2）项目概况 （3）问题与建议 2.市场预策 （1）市场现状调查 （2）产品供需预测 （3）价格预测 （4）竞争力分析 （5）市场风险分析 3.资源条件评价 （1）资源可利用量 （2）资源品质情况 （3）资源赋存条件 （4）资源开发价值 4. 建设规模与产品方案 （1）建设规模与产品方案构成 （2）建设规模与产品方案的比选 （3）推荐的建设规模与产品方案 （4）技术改造项目与原有设施利用情况 5.场址选择 （1）场址现状 （2）场址方案比选 （3）推荐的场址方案 （4）技术改造项目现有场址的利用情况 6. 技术方案、设备方案和工程方案（1）技术方案选择 （2）主要设备