社会体制的内涵.ppt

模板来自于 / * 模板来自于 / * * 社会体制 第三组：廖少敏 张涛 赵晓杉 社会体制内涵 社会体制改革的背景 社会体制如何改革 Contents 目录 社会体制是指国家为了维护社会秩序、促进 社会发展而对社会服务和管理做出的一种制度安排，对政府、社会组织、私人部门在社会服务与管理中的角色、地位以及合作方式等方面进行的制度性规定。 什么是社会体制 社会体制是社会治理的方式和制度安排，包括社会运行体制、社会组织体制、社会保障体制、社区构成体制、社会管理体制等，社会体制影响着人们的社会关系、行为准则和社会运行。 社会体制包含哪些方面 社会体制可以从纵横两个方向来定位 从纵向上看，社会体制是建立在基本制度(包括根 本政治制度、基本政治制度、法律体系和基本经济制度) 之上的、社会方面的具体制度。 从横向上看，社会体制是与经济体制、政治体制、文化体制并列的、社会领域的体制，它与经济体制、政治体制、文化体制等一起，共同构成了一个国家的整体性体制序列。 中国社会体制的基本架构 两基 四纲 多维 “两基”是指社会体制建设的两个基础性目标，是指如何解决好两个问题 1 如何提供全面高效科学的社会管 理 2 如何提供充足公平可持续的基本公共服务 四纲 是指构成社会体制的四个基本体制机制 社会管理体制 社会组织体制 基本公共服务体制 社会保障体制 1 支撑社会管理体制的要件包括: 社会管理的主导性主体和核心主体分别是谁; 社会管理的参与主体结构如何;社会管理机制如何 3 支撑基本公共服务体制的要件包括: 公共服务的供给机制和公共服务的分配机制 2 支撑社会组织体制的要件包括: 社会组织的发展构成情况; 社会组织对于社会资源的配置能力 4 支撑社会保障体制的要件包括: 社会保障的覆盖人群范围; 社会保障的保障内容; 社会保障的保障水平是否充足; 社会保障是否具有长期可持续的财务平衡能力? “多维”是指支撑起四个社会体制领域的多种结构性设计要件，通过这些结构性设计要件支撑起社会体制的基本体制机制，进而组合起中国当前社会体制的主要架构 社会体制改革的背景 总体而言，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区是社会体制改革的总体背景。具体而言，两对尖锐矛盾已经到了非解决不可的地步。 一 一是经济发展与社会发展“一条腿长一条腿短”的矛盾亟待解决。过去35年，我们大力发展经济，追求效率较多，关注公平较少；“做大蛋糕”较多，“分好蛋糕”较少；经济主体发展较多，社会组织培育较少。目前，中国已经成为世界第二大经济体，人们更关心发展成果如何更多更公平地惠及全体人民，更多地关心社会公平正义的实现程度。 二是维稳与维权之间的矛盾。维稳，就是要保证社会和谐有序；维权，就是要维护公民合法权益，使社会充满活力。我们的政府是为人民服务的政府，应旗帜鲜明地支持群众合法合理的维权进而实现维稳。若长期将维稳与维权对立起来，以维稳挤压维权空间，只能本末倒置、缘木求鱼。中国共产党领导的中国特色社会主义事业是亿万人民群众的事业，因此应该更好地发挥社会组织在管理社会事务中的作用。 1. 传统体制存在惯性依赖，社会管理中体制性障碍尚存 2.社会风险调控机制不健全，社会管理工作呈现被动、后置的状态 3.社会组织体系有待进一步完善，社会力量实质性社会参与不足 CNTS 当前中国社会体制存在的问题 4.基本公共服务供给总体水平不高，分配机制有待优化 5.社会保障制度结构“破碎”，难以应对老龄危机的冲击 社会体制改革的重要意义 第一.社会体制改革是社会建设的必然要求。 关乎人民群众切身利益和幸福安康的社会主义和谐社会建设，与推进社会体制改革息息相关。我国社会建设的总体要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、 人与自然和谐,；主要任务是“着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”。社会体制改革就是要建立与我国社会主义和谐社会建设相适应的社会管理体制和运行机制，以更好地保障和改善民生。 第二.社会体制改革是克服现行体制弊端的战略举措。 改革开放以来尤其是近年来，我国社会体制改革取得了重大进展，也积累了一定的经验。但是，现行社会体制改革仍然存在一些弊端，集中表现为行政化倾向仍较明显，社会化程度还不高，社会各方面力量参与社会建设和社会管理的积极性还没有充分调动起来。现行社会体制存