浙江省定向培养基层农技人才政策-成效、问题与对策.pdfVIP

高等农业教育，2017—1，1：120—124 AgriculturalEducation，2017—1，1：120—124 Higher DOI：10．13839／j．cnki．hae．2017．1．031 浙江省定向培养基层农技人才政策： 成效、问题与对策 何振波，朱军，徐慧燕 (浙江农林大学，浙江临安311300) 摘要：浙江省定向培养基层农技人才政策自2012年6月实施以来，受到广泛关注，取得较好成 效，但也存在一些问题需要进一步应对。研究分析了浙江省定向培养基层农技人才政策的成 效、问题及其成因，并从招生、培养、就业方面提出对策建议，以期有助于政策完善。 关键词：定向培养；基层农技人才；政策评估；政策调整 中图分类号：G725文献标识码：B 文章编号：1002—1981(2017)01-0120—05 由于区域经济社会发展不平衡，农业“小部门 的招生录取、财政经费拨付、教学管理、就业分配与事 化”，城乡差别，基层农技岗位待遇较差，传统社会观 念偏见等原因，近年来，浙江省部分乡镇基层农技推 州、丽水等10个地市的48个县(市、区)招收定向培 广队伍出现人员年龄老化，流失严重，职能弱化等问 养生454名，定向计划完成率及新生报到率均为 题¨J，农技推广服务“最后一公里”危机加重。为应 100％。 对基层农技队伍青黄不接问题，2012年6月，浙江省 其次，创新招生录取方式，提高定向培养基层农 推出定向培养基层农技人才政策，浙江农林大学被确 技人才的稳定性。主要是采取“招生+招聘”并轨而 定为唯一的定向培养高校。2016年6月，首届定向行的形式旧J。高考招生录取期间，在培养高校常规 培养生133人如期毕业。为促进政策效能提升，有必招录的基础上，各县(市、区)农业部门同步进行事业 要对四年来该政策的实施成效、存在问题和完善对策 单位用人招聘公告发布、体检、公示、定向就业协议签 等予以适时评估和理性分析。 订等工作。定向培养生毕业后按照协议回原籍县域 一、总体成效 乡镇基层农技推广机构工作的，用人单位与定向培养 (一)招生录取：据实编制计划，创新招录方式， 生签订事业单位聘用合同，纳入事业编制管理，服务 生源质量较好 期限不少于5年。此举促使定向培养生能安心学习，为 首先，根据乡镇基层农技人才队伍实际情况编制 乡镇基层农技推广机构用人、留人提供可靠政策保障。 定向培养计划。人才培养具有系统性与长期性特点， 第三，定向招生生源质量较好。浙江省定向培养 要兼顾当前需要与长远发展，必须提前做好需求预测 基层农技人才招生计划以县(市、区)为单位编制，面 和补给规划。在定向招生计划编制中，浙江省农业厅 向当地户籍考生，列入省内文理科一、二批提前录取， 牵头对乡镇基层农技推广机构队伍缺口情况及定向 采取“志愿优先，再看分数”的录取规则，投档比例为 培养需求计划进行摸底、核实和发文确认，坚决不搞 120％。考生报考较为踊跃，网上投档情况显示，2012 “一刀切”或任务摊派。定向培养计划据实形成，使 年以来，相关县(市、区)定向招生计划数与报考学生 政策具有较高的合理性、合法性和权威性，也为之后 数的比例一般保持在1：3以上，有的甚至高达1：20， 基金项目：2015年度教育部人文社会科学研究青年基金项目：多元治理视野下基层农技人才定向培养模式研究——基于浙江 省的实证分析(15YJC880021)。 收稿日期：2016—08—22 作者简介：何振波(1977一)，男，工程学院，党委副书记，讲师，管理学硕士。研究方向：思想政治教育，高等教育管理。 EDUCATION ●教育与“三农 AND“AGRICULTURE—RURALAREA．FARMERS 万方数据 总301期 何振波等浙江省定向培养基层农技人才政策：成效、问题与对策 ．121． 为优秀生源选拔提供了基础。统计显示，2012--2015