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职业病危害现状及原因分析 卫生厅卫生监督所 一、全国职业病危害现状 1600万企业存在职业危害 煤炭、化工、冶金、计算机、医药等30多个领域存在职业危害因素 2亿多人受各种职业危害因素的影响 中国接触职业危害因素人群居世界之首 尘肺病 居各种职业病之首，占各类职业病的80％，累计发病62万多例。 2002年统计，应监督检查有毒有害作业厂矿225608家，实际监督91371家，占40.5%接触有毒有害作业工人中，有8980375名工人应在年内接受职业健康体检，实检3133241，占34。9％ 各类职业病人14821例，尘肺占82.6％，尘肺新增病例12248例，较2001年增加16.6％，煤工尘肺和矽肺共占85.6％，矿山的尘肺患者占71.7％。 湖南职业病例达1535例，湖北1378例 职业中毒 急性职业中毒 205起，590例，主要是一氧化碳和硫化氢，因急性中毒死亡112例，病死率19.0％ 慢性中毒 1300例，较2001年同比增加11.5％。铅及其化合物居首位，其次为苯和正己烷。 农药中毒9874例，死亡620例，病死率达6.3％，引起生产性农药中毒的主要农药品种仍然是高毒性有机磷杀虫剂的甲胺磷和对硫磷，共占生产性农药中毒的44.6％。 二、全疆职业病危害现状及原因分析 全疆共有各类企业16.1万个（含个体工商户），从业人员166万余人。（新疆第一次全国经济普查数据），职业病危害较严重行业企业共3 559个，占全区企业法人单位数43.3%，从业人员共497 720人，占全区企业法人单位从业人员数的51.3%，可能接触职业病危害从业人员约37.3万多人. 二、全疆职业病危害现状及原因分析 职业病报告，1989—2007年我区各类职业病现患病例16871例，其中，尘肺病14840例（88 %），职业中毒 （2001年之前数据含农药中毒）1578例（9.4%），其他职业病453例（2.7%）。职业病发病以尘肺病为主，煤炭行业占各行业职业病人总数的54.9%，急性职业中毒事件时有发生。 2005年经我区各级职业卫生服务机构进行职业卫生健康检查的劳动者仅为3.8万人，在受检率仅2.9％的情况下，诊断职业病人358例。 2006年为3.2万多人，受检率仅2.5%，诊断各类职业病病人233例，检出率为0.7%；2007年为3.9万多人，受检率3%，诊断各类职业病病人614例，检出率为1.6%。 阿克苏某县煤矿一次诊断尘肺病人就有108例。 三、职业病报告发病特点 尘肺发病呈上升趋势，总例数持续增加，乡镇企业尘肺病例成倍增加； 急性中毒病死率上升明显； 慢性苯中毒、正己烷中毒病例成倍增加 有毒有害作业点的监测率下降 职业卫生监督统计数据质量下降 四、职业病防治存在的问题原因 分析及对策 各级政府招商引资，实行优惠政策，简化审批程序，减少行政干预，使三资企业、乡镇企业省去了职业病危害防护设施与主体工程项目“三同时”关键环节，造成企业作业场所缺乏应有的通风、排尘排毒设施，车间布局不合理有毒作业与无毒作业分不开，存在严重的先天不足。 境外职业危害项目向内地转嫁，沿海职业危害项目向西部转嫁，职业危害日趋严重，群体职业病危害及死亡事故不断发生，新的职业病种随之而生，如急性硝基苯、正己烷、三氯乙烷中毒等职业危害都是过去不曾发生或很少发生的严重职业危害。而主要原因就是建设项目未进行三同时。作业场所缺乏必要的防护设施等。 职业病防治法的宣传普及力度不够，存在宣传盲区，例如对政府及政府相关部门，企业的业主，尤其是三资企业、乡镇企业，个体企业的业主，以及在这些企业工作的劳动者； 地方经济过度保护导致职业卫生执法力度不强； 很多企业为追求企业利润，不经三同时审查就擅自开工生产，或者根本就不知道职业病防治法对企业业主的要求和法律责任，带来诸多职业危害隐患，使传统的职业危害未得到有效控制，新的职业危害又不断产生； 职业卫生监督力量薄弱，监督执法装备不足，地方政府经济保护；制约执法监督 职业卫生执法经费严重不足，制约职业卫生监督监管力度，使得职业危害企业基数不清，从业劳动者人数不清，危害企业种类不清，新产生的职业病危害因素不清； 部门之间信息资源不能共享，信息不畅，部门内部职能交叉，发改委、财政、安监、环保、卫生、劳动保障、公安、工商税务等多个部门缺乏由政府牵头负责的统一协调机制； 取得职业卫生技术服务机构资质的单位数量少，难以满足工矿企业开展建设项目职业危害预评价及控制效果评价的需求； 职业健康检查机构及职业病诊断机构难以满足大量劳动者职业健康检查的需要 五、职业卫生技术服务机构资质  认证情况 甲级资质 截止2006年10月底，由卫生部批准的职业卫生技术服务机构： －建设项目职