历史制度主义视野下的教育政策研究——以“转制学校”的变迁为例.pdfVIP

Cr-I教育科学研究201507 历史制度主义视野下的毅育政策研究* 一一以转制学校的变迁为例 魏峰 [摘 要]历史制度主义的方法论有助于我们分析长时段的教育政策变迁。历史制度主义着重考察利益和 观念对制度的建构性作用以及制度对政治过程中权力关系的影响，并从这些因素互动的角度理解制度 的变迁。历史制度主义关于路径依赖和否决点的观点对于研究教育政策的发展历程具有重要的方法论 意义。转制学校经历了从兴起到普遍发展再到治理整顿等环节，其中经历了丰富的政策和实践变革， 体现了观念和利益的博弈。 [关键词]历史制度主义;转制学校;制度变迁 [中图分类号]G40-011.8 [文献标识码]A [文章编号]1009-718X (2015) 07 -0016-06 个体博弈规则的集合不同，也与社会学制度主义将 一、历史制度主义的15法论 制度宽泛地理解为文化认知框架不同，历史制度 新制度主义因发现了制度的重要意义并对制度 主义所指的制度，即对行为起构造作用的正式组 进行了富有魅力的解释而成为重要的研究范式，其 织、非正式规则及与之相关的程序 [叮。历史制度 中，历史制度主义是个极为重要的派别。在此，笔 主义的制度定义涵盖了组织、规则和程序，具有较 者将从制度内涵及其要素、制度变迁的动力机制等 为明确的内涵和较强的可操作性，其主要的优势是 方面对历史制度主义的基本理念作一介绍，为下文 通过考察制度变迁建立宏观的社会背景和微观政治 提供方法论框架。 行为之间的联系，从中观层面上考察某项具体制度 (一)历史制度主义的制度观 的形成与变迁的脉络和内在机制。 无论哪种制度主义，都试图解释制度对于个体 对与制度相关要素的分析可以更深刻地体现历 史制度主义的特点。历史制度主义理解制度时着重 行为和政治过程的作用以及该作用发生的机制，即 考虑利益和观念对制度的建构性作用以及制度对政 制度作为自变量如何影响个体的生活和政治过程; 同时关注个体的行为以及个体在政治生活中的互动 治过程中权力关系的影响。第一，制度建构在利益 关系如何形塑制度并影响制度变迁，即制度作为因 之上。历史制度主义不像理性选择制度主义那样将 变量如何发展变化。回答这两个问题的前提是对制 制度完全理解为理性人的利益博弈，但它也不否认 度的恰当定义。与理性选择制度主义将制度定义为 制度是围绕利益建构的。利益分配的需要促进制度 魏峰南京师范大学教育科学学院副教授博士 210097 *本文为全国教育科学十一五规划项目(教育部青年专项) 社会转型期城市基础教育制度变迁研究 (EAA100356) 的阶段性成果。 16 EDUCATIONAL 5ι1 E NιE R E S E A R C H 决策参考 的产生，同时制度形成以后又决定着利益配置的方 续时期和被某些‘重要的关节点打断的断裂时 式。第二，观