政府会计准则的构建.ppt

政府会计准则的构建 * 国务院财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署；方案要求，力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系。 为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进政府会计改革，构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度，2015 年 10 月 23 日，楼继伟部长签署财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》，自2017年1月1日起施行。 * 一、构建《政府会计基本准则》的重要意义 制定出台《政府会计基本准则》是财政部积极贯彻落实党的十八届三中全会精神重要成果，是全面深化财税体制改革的重要举措，对于构建统一、科学、规范的政府会计准则体系具有重要的基础性作用，在我国政府会计改革进程中具有重要的里程碑意义。 1、有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息质量。 4、有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能力的现代化。 3、有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效。 2、有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度。 * 我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及其应用指南和政府会计制度组成。 其中： 基本准则主要对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础，以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等做出规定。 具体准则主要规定政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，具体规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告。 应用指南主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。 政府会计制度主要规定政府会计科目及其使用说明、会计报表格式及其编制说明等，便于会计人员进行日常核算。 《政府会计基本准则》作为政府会计的“概念框架”，统驭政府会计具体准则和政府会计制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则，为编制政府财务报告提供基础标准。 二、《政府会计基本准则》在政府会计标准体系中的地位和作用 * 三、建立有中国特色的政府会计准则体系的主要任务 (一)建立健全政府会计核算体系。 (三)建立健全政府财务报告审计和公开机制。 (二)建立健全政府财务报告体系。 (四)建立健全政府财务报告分析应用体系。 * 四、中国特色政府会计的重大制度理论创新 4、是明确了资产和负债的计量属性及其应用原则。 2、是确立了“3+5 要素”的会计核算模式。 3、是科学界定了会计要素的定义和确认标准。 1、是构建了政府预算会计和财务会计适度分离 并相互衔接的政府会计核算体系。 ——《政府基本准则》规定了预算收入、预算支出和预算结余 3 个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用 5 个财务会计要素。 * 总之： 构建具有中国特色的政府会计准则体系是一个循序渐进的过程，需要实践来检验准则制定的科学性与合理性。 谢谢大家 * *