双增双减行动计划方案(农委提供部分).doc

“双增双减”绿色XXX行动计划方案 一、指导思想 以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏的决定》精神及中共XXX县第十一次代表大会会议精神为指导思想，按照可持续发展的理念和“生态XXX，绿色家园”要求，增绿量、增效益，减排放、减污染，全力创建“全国绿色食品基地县”，使绿色成为XXX大地的主色调，让生态成为XXX发展的金字招牌。 二、总体目标 以创建国家生态县“全国绿色食品基地县”为目标，实施林业发展五年计划，，狠抓农产品质量安全绿色XXX、生态XXX、幸福XXX。 三、具体目标 持开展“绿化造林年”活动，到2015年，全县森林覆盖率达20%，空气中SO2含量、土壤中农药残留量、水中重金属含量远远低于国家标准。耕地质量等级提高0.5-1个等级，环境质量综合指数85分，空气质量良好天数比重达90%。 具体指标包括： （一）到2015年末，全县森林覆盖率达到20%，城市城区绿化覆盖率达到42.0 %。 （二）（）全国绿色食品原料基地面积达到160万亩。 （）畜禽粪便、农作物秸秆等农业废弃物综合利用率达95%。 四、具体措（一）坚持绿色跨越实施“九大工程”。 村庄绿化对建设社会主义新农村十分必要，对我创建卫生城市、创建绿化模范城市作用巨大，可以说，无树、无绿，就不能称之为新农村，没有新农村整洁美化的村庄环境，卫生城市、绿化模范城市也就缺失基础。（），完善绿色消费体系。1、“全国绿色食品基地县”工程。加强农产品质量安全体系建设，县级公共服务平台不少于1500平方米；县农产品质监站通过省级计量认证；各乡镇农产品质监站投入运营，初级农产品检测合格率在96%以上。巩固60万亩（稻、麦）全国绿色食品原料基地建设，提质增效；大力推进在建40万亩（麦、玉、豆）全国绿色食品原料基地建设，到2015年，全国绿色食品原料基地面积达160万亩，全面建成全国绿色食品基地县。 2、绿色消费体系工程。树立循环经济理念，提高公众对农产品的绿色消费意识，建立起循环经济绿色消费体系，定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，对农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留快速检测，确保上市农产品质量符合国家标准和规范要求。 （）发展循环农业，减少农业面源污染。 循环农业，是指在农作系统中推进各种农业资源往复多层与高效流动的活动，把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品变为现实”，以此实现节能减排与增收的目的，促进现代农业和农村的可持续发展。、秸秆综合利用及资源化工程。强化秸秆禁烧的管理，杜绝夏收、秋收留高茬收割作业，积极发展食用菌生产，推广秸秆青贮、氨化养畜技术，实施秸秆过腹还田、全量还田、秸秆气化。制定鼓励和扶持政策，发展利用秸秆生产新型墙体材料、手工艺品等产业，促进秸秆资源化。“十二五”期间全县推广秸秆养畜示范点不少于10个，秸秆气化工程4个，2015年全县秸秆综合利用率达到95%以上。 、农药、化肥减量化，畜禽粪尿资源化工程。全面禁止生产、销售和使用六六六、滴滴涕等17种高毒高残留农药，蔬菜、果树、茶叶、中草药等品种不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28种农药；积极推广优质栽培技术，改革种植制度，通过合理轮作，减轻病虫危害；建立健全病虫测报预报网络，制定主要病虫在不同作物上的安全防治指标，主要农作物全面实施统防统治，减少用药次数和用药量，提高防治效率；推广生物防治技术，积极开发新型生物农药；推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量，农药、化肥施用强度年平均降低10%以上；建设畜禽沼气池1000个、规模畜禽养殖场沼气治理工程10处，进一步提高畜禽粪便处理和综合利用率。到2015年，全县农林病虫害综合防治率达90%以上，测土配方施肥入户率达100%，畜禽粪便综合利用率达95%。 、循环农业示范区建设工程。循环农业建设是一项系统工程，必须在点上求突破，在质上求提高，以点连线带面逐步推进。“十二五”期间，重点建设西南岗生态循环农业示范区、青城县生态循环农业示范区，通过示范区建设，“做给农民看、带着农民干”，全面推动循环农业大发展。 五、保障机制 （一）组织领导机制。成立“双增双减”绿色XXX行动计划工作领导小组，重点解决在行动计划实施过程中的重大问题，制定相应政策，确保行动计划顺利实施。各乡镇和相关部门将“双增双减”绿色XXX行动计划纳入重要议事日程，细化分解建设任务，明确相应责任主体，通过整合和统筹全县资源，形成建设合力，推动“双增双减”绿色XXX行动计划任务全面落实。 （二）政策保障机制。生态环境是重要的公共产品，这方面的投入必须作为公共财政支出的重点优先保障。要充分发挥政府对生态文明建设的主导作用，逐年增加投入，确保财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经