第一章_食品安全概述20061220.ppt

第一章 第一章：食品安全概述 第一节 食品安全形势 第二节 食品安全卫生的控制 第三节 食品安全管理体系简介 第四节 国家认证认可制度 第一节 食品安全形势 21世纪国际食品工业发展趋势 安全、营养、方便 国内外食品安全形势 近年来，国际上相继发生了一系列震惊世界的食品污染事件，如二噁英、疯牛病、O157、禽流感、SARS、苏丹红等事件，形成了一次次的食品安全卫生的冲击波。 在全球范围内，食品安全问题正日益成为全世界关注的焦点问题之一，有关国际组织和机构以及各国政府的高度重视，都将食品安全卫生控制放在极其重要位置。 食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有害物质（包括生物性病原体）所造成的疾病。一般指感染性和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道和人畜共患传染病、寄生虫病及化学性有毒有害物质所引起的疾病。 2.食品贸易的全球化，食品和饲料的异地生产销售为食源性疾病的大规模传播流行创造了条件，食品安全事故给各国带来巨大的政治、经济风险。 1 第五、技术标准不仅在条文上可以限制外国产品的销售，而且在上述过程中也可以设置壁垒。如：某些商品的包装、标签，木质包装的检疫等。以此增加费用，延长检验时间，削弱我国在国际食品市场的竞争力。 1 WTO非常重视食品安全问题，加入WTO有一个协议，《实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协议）》一项主要内容就是涉及以保障消费者健康为目的食品安全问题。规定成员方政府有权采取措施，以保护人类与动植物的健康，确保食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。食品安全已成为食品贸易中最主要的“绿色贸易壁垒”。 2006年以来，国外在食品安全方面设置的技术限制继续升级，更加苛刻。欧盟方面，自2006年1月1日起，新的食品卫生法规正式生效，要求食品安全必须建立在从农田到餐桌的全过程控制管理的基础上 日本方面，2006年5月29日实施“肯定列表制度”。该制度对15种农药、兽药禁止使用，对797种农药、兽药及饲料添加剂设定了总计53862个残留限量标准（包括“现行标准”和“暂定标准”）；对没有设定限量标准的，执行“一律标准”，即含量不得超过0.01毫克/千克。只有符合“肯定列表制度”标准的食品才能进入日本市场。 日本是我国食品、农产品出口第一大市场，占全国食品、农产品出口总额的三分之一。由于日本肯定列表制度对农业化学品设限的品种范围广、要求高、标准严，对我食品、农产品出口构成严重壁垒。 在我国食品标识近几年滥用问题已引起各方面的重视。食品标识是现代食品不可分割的重要组成部分。 食品标识的滥用主要表现在以下几方面：伪造食品标识、夸大食品标识展示的信息、食品标识内容不符合《食品卫生法》的规定、进口食品只有外文标识，没有中文标识，我国消费者无法鉴别等问题。 第二节 食品安全卫生的控制 人类生存在这个地球上,安全是第一需要,安全的定义是防范潜在的危险 风险是指某种特定危险事件(事故或意外事件)发生的可能性和后果的组合 风险涉及两个要素:发生概率和产生后果 风险评估:通过使用毒理数据、污染物残留数据、统计手段、暴露量及相关参数的评估等系统科学的步骤，决定某种食品有害物质的风险。 风险评估一般由食品卫生科学家来完成，得出的结论可以是定性或定量的，适用于所有国家和消费者。 风险管理：根据风险评估的结果，选择和实施适当的管理措施，尽可能有效地控制食品风险，从而保障公众健康。 包括四部分内容：风险评价、风险管理选择评价、执行管理决定、监控和回顾。 风险管理是权衡可接受的、减少的或降低的危险性，并选择和实施适当措施的政策过程，其结果是一系列的食品安全法规和标准，这个过程一般由各国政府食品安全卫生管理部门来完成。 风险信息交流：在风险评估者、风险管理者、消费者和其他有关团体之间相互交流有关风险的信息和意见的过程，它贯穿于风险分析的过程中 食品法典委员会（CAC） 1962年FAO/WHO联合食品标准会议召开，决定成立食品法典委员会（CAC）实施该计划，共同制定食品法典。CAC是目前唯一一个国际上负责协调食品标准法规的政府间机构，其主要目标是保护消费者健康，确保国际间公平地开展食品贸易。 联合国粮农组织和世界卫生组织下的一个政府间合作机构 目前拥有173个成员国，覆盖世界人口98% 1986年中华人民共和国正式成为CAC成员国 食品法典委员会（CAC） 到目前为止，食品法典共涉及237个食品标准，41个卫生安全技术法规，185个农药的评估，1005个食品添加剂的评估，54个兽药的评估，25个食品污染物的评估，3274个农药的最大残留限量。 CAC的主要工作：通过其分委员会和其他分支机构来完成的。负责标准制定的两大组织类别分别是包括食品添加剂、污染物、食品标签、食品卫生、农