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视角二 追踪社会热点 大部制改革 转变政府职能,完善行政管理体制和运行机制,提高行政效率,是我国当前政治体制改革的焦点之一。从这一现实热点问题立意,可以探讨和考查我国古代在完善行政管理和运行机制方面的成功经验和历史启示。 [创新命题2] 阅读下面材料,回答问题。 材料一 关于大部制改革的两幅漫画: 材料二 请回答: (1)材料一中图一反映出当前我国某些行政机构存在什么问题?图二反映的对当前大部制改革的理解是否全面?为什么? (2)根据材料二,为什么说唐代的三省六部制提高了行政效率? (3)唐代的三省六部制对当前我国的大部制改革有何启示和借鉴? [答案] (1)部门林立,机构繁冗,职能交叉。不全面。大部制改革不仅仅是裁并(减)机构,更主要的是完善行政管理体制和运行机制,建立社会主义公共行政体制。(2)三省分工明确,互为补充,相互协调。(3)部门分工要职责明确,运行机制畅通。 考纲展示 考情分析 中央集权的发展 由近三年新课程省份高考题看,地方行政制度的变化和加强对地方权力的监察和制约成为考试的重点。2010年北京高考第12题考查了汉代的地方行政机构。备考时应注意: (1)汉到元加强中央集权的政治制度及其作用。 (2)汉代以来地方权力不断削弱,中央集权不断加强的趋势。 选官制度的演进 由近三年新课程省份高考题看,选官制度2010年福建高考14题考查浙江文综16题,江苏高考2题均已考查,对官吏的选拔是廉政建设的重要内容之一,备考时应注意:科举制实施的背景、意义。 考纲展示 考情分析 君主专制的演进 由近三年新课程省份高考题看,唐代的三省六部制成为高考考查的热点和重点。备考时注意: (1)多角度理解唐代的三省六部制。 (2)相权不断削弱,皇权不断加强的趋势。 明清君主专制的加强 由近三年新课程省份高考题看,内阁的设立和军机处的设置在高考中有所涉及,其中,2009年浙江高考第16题考查了明代内阁制。备考中注意: (1)内阁和军机处设置的背景。 (2)内阁和军机处的职能、影响。 考点一 君主专制政体的演进与强化 对应学生用书5页 君主专制政体的演进与强化 君权与相权 (1)西汉:①汉承秦制,丞相掌握行政实权;②汉武帝时,由皇帝左右的亲信近臣构成“________”,限制相权 (2)唐代:①设三省六部制,三省最高长官都是宰相;②在门下省设政事堂,分散相权 (3)宋代:有中书门下的设置最高长官职务相当于宰相;增设“________”作为副宰相,分割相权 君主专制政体的演进与强化 监察体制 (1)秦代:在中央政府和郡一级的行政机关内,都有专门负责监察的官员 (2)汉代:①地方:每州部设________一人监察地方政治;②中央:御史大夫主管的机关是最主要的监察机构 (3)汉代以后:中央监察机构有御史台、都察院等 选官制度 (1)世官制:由贵胄子弟世代继承祖上的权位 (2)察举制:由官吏察访合适的人才向中央推荐,再由中央任用 (3)科举制:以考试选官的制度。提高了行政效率,有益于社会重学风气的形成 地方行政机构 (1)变迁:①秦汉:主要有________、县两级,后来在郡之上设置了州;②唐:________、州、县三级;③宋:路、州、县;④元:________、路、府、州、县;⑤明:行省、府、县;⑥清:省、道、府、县 考点二 专制时代晚期的政治形态 1.内阁制度的形成 原因 朱元璋废________,权分六部,六部直属皇帝,政务集于皇帝一身 设立 ________设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构 职权 为皇帝处理国政的助理机构,职权范围不明朗,受司礼监的太监牵制 2.军机处 设立 ①原因:清雍正年间,为适应西北军务的需要;②权力:由单纯处理军务逐步扩大到其他政务 地位 是辅助皇帝处理政务的最重要的________ 特点 ①机构简单,人员精干,办事效率高;②政治决策具有________ 影响 ①加强了君主专制制度;②提高了政府的行政效率 意义 标志着专制主义中央集权达到了顶峰 自主核对 考点一:内朝 参知政事 刺史 郡 道 行省 中央集权 考点二:丞相 明成祖 中枢机构 封闭性 考点综合 明清时期君主专制的强化对中国社会发展的影响 1.积极影响:明清时期中央集权制度的强化,对于稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都起到了重要的作用。 2.消极影响:(1)从目的看,它是为了维护渐趋衰落的封建制度和“家天下”的皇族统治,具有历史的反动性。 (2)从措施看,它是以强化封建专制为核心,最大限度地把对全国的统治置于皇帝一人之下,这就违背了时代潮流,阻碍了历史进步,在根本上潜伏了更大、更强烈的统治危机。 1.(2010·浙江五校模拟)下图是一张残缺的中国古代某时期的政治制度体系表,
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