新常态下的村镇建设与规划管理.ppt

村镇规划与我国的经济发展具有直接的影响，只有进一步推动村镇的规划建设，才能为我国的经济建设做出贡献。当前村镇规划中的内容要以经济增长为基本前提，加强资源的优化配置才能保证村镇的合理发展，进而促进当地经济水平的提高。村镇作为我国重要的组成部分，对于国家的发展来说具有重要的意义，只有将村镇的发展水平提高到一定的阶段，才能促进国家的繁荣发展。 为了进一步满足当前新常态的经济背景下，在对村镇进行合理规划的过程中，应该考虑到以下几点，包括对道路的建设，有关历史文化古迹的保护，对周围环境的影响以及市政工程的建设等，可以说村镇规划建设是一项复杂并且繁琐的任务，在工作中应该充分考虑到各种情况，这样才能达到理想的目标，将我国的村镇建设发展成为现代化的水平。实际的工作中，是一个循序渐进的过程，不能急于求成，否则非但不能达到效果，还会起到相反的作用。 从实际情况出发，避免“一刀切”模式。每个村镇拥有不同的地方特色和经济水平，所以，村镇建设应该着眼实际，不能全国范围内套用一样的模式，而应该充分发挥本土地理优势、物产优势等，重点保护本土资源，在此基础上进行开拓创新。在实际规划过程中，需要应发展需求科学安排各项任务指标，对现有设施充分改造完善。 实事求是 一、新常态下村镇建设规划的原则 村镇的建设发展目标是要实现人民众切身利益、彻底改善人民生活水平。所以村镇建设就要以民众为中心，以村中固有的风俗习惯为导向，做好民众思想工作，结合实际发展农村经济，保护农村环境，增强农村生活水平。 以人为本 我国目前的土地使用情况是人多地少，合理管理土地、节约用地很有必要。在各种建设用地方面，应充分遵循国家相关标准和法律法规，挖掘村镇土地的使用潜力，恰当的使用荒地和薄地，严禁非法占用耕地。村镇建设区与基本农田保护区要协调统一规划。 对土地进行科学的使用与管理 村镇建设要遵循可持续发展的原则，要以贯彻落实科学发展观作为指导思想。立足当下，综合研究制定村镇规划方案，促进自然环境与经济的共同发展，推进经济、社会、资源（包括人口、土地、水、矿、新能源等）相互协调发展，并在规划中体现科教兴村镇的战略。建造具有我国社会主义特色的新型农村。 协调可持续发展 1.村镇建设要注重产业定位 产业定位 要想合理的对村镇开展建设，应该对村镇具有充分的了解，在此基础上将未来的发展方向作为定位的依据，这样才能制定出因地制宜的规划方案，并且按照方案的具体内容执行。当地的产业结构是重点，产业结构的构成很大程度上决定着村镇的发展方向，因为产业结构并不是一天两天就形成的，而是经过长期的积累才最终得以实现的。 在产业定位研究中必需进行产业的详细分析，应从产业发展机遇与区位优势，发展现状，及与其他区产业的对比，当地产业发展的优势劣势与机遇总结中理清产业发展的脉络。 二、加强村镇建设与规划管理的措施探讨 2.村镇建设要加强宣传引导 宣传引导 充分激活村镇建设的各种积极因素，新农村建设中的村镇建设管理不仅涉及面广泛，建设周期也比较长，是一项系统性的工程。因此必须要大力加强宜传，以充分调动群众参与的积极性与主动性。 首先，应当广泛宣传新农村建设的优点与必要性。要让城镇群众更全面的认识到国家加快推进社会主义新农村建设的一系列方针政策及其重大意义，更好地增强广大农民在建设新农村过程中的主体意识。 同时也要不断加强村镇规划编制工作的宣传。加大对村镇规划作用的宣传力度，使农村干部群众充分认识规划在提高农村居住环境和质量、指导新农村进行各项建设，使得农村经济社会发展更好更快的发展等，引导人民群众转变陈旧的观念，使其能够主动承担起搞好规划的责任，从而积极营造全城镇共同支持规划，共同参与建设的新一轮村镇规划编制工作的良好社会氛围。 3.村镇建设规划价值理念应由建设转向为保护 乡土文化 在村镇规划实施这么久，我国多数发展较快较好的村镇伴随着发展其乡村景观在逐步消失。因此实施村镇规划要通过规划抢救性保护村镇中的历史文化景观和乡村景致，它包含了生产、生活和生态三个层面，并且与其社会经济文化、习俗、精神、传统密不可分。 村庄的规划、建设、整治应该保留和传承当地农村特有的传统文化场景。村庄的规划和建设要尽可能的向历史学习，尊重和保护村庄的文化遗产、地域文化特征以及与自然特征的混合布局相吻合的文化脉络。 （国外的村镇有一些建立在保护基础上的规划经验特征值得借鉴，即在村镇规划中，非农业使用的土地叠加在至少10倍于它的自然开放空间上；建设用地的尺度与村镇自然尺度需要形成巨大反差：乡村空间基本保存着原有自然地理形态和多样性的相互联系，因为土地和空间的非农业化会对生态循环链发生影响；村镇生活与生产在土地与空间使用上的混合；农业用地的保护与对农业用地调整的生态约束：乡村居民点自然文化特征和地域文化特