新版食品安全法亮点解读.pptx

新版食品安全法亮点解读;;2015年4月24日通过 2015年10月1日实施; ;;;声音： 剧毒、高毒农药的使用是本次审议的热议问题。在此前的第二次审议中，有部分常委会组成人员建议明确对顶全面淘汰剧毒、高毒农药。而农业部提出，当前全面淘汰尚不可行，不利于农业生产和粮食安全，并且对于部分高毒农药，如严格按照规定使用，不影响农产品质量安全，国际上一些发达国家也没有完全禁止使用这类农药。　　三审稿中指出，国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用，加快淘汰剧毒、高毒农药。同时增加规定，即剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。;;? 声音： ? ? ? 对新出现的网络食品安全问题，按照法律要求，食品生产者是第一责任人，但是作为网络消费者不知道生产经营者是谁，而且也很难追。所以，这个首责应该是网络第三方平台提供者，因为你接受了商家这个项目，你就要对这个项目质量负责。 ? ? ? ——陈世春（全国人大代表）;;;第六十七条　预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： 　　（一）名称、规格、净含量、生产日期； 　　（二）成分或者配料表； 　　（三）生产者的名称、地址、联系方式； 　　（四）保质期； 　　（五）产品标准代号； 　　（六）贮存条件； 　　（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； 　　（八）生产许可证编号； 　　（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。;; 三审稿中明确指出，鉴于我国添加中药材的保健食品较多，保健食品原料目录除了需标明名称、用量之外，还应当包括原料对应的功效。且明确保健食品的标签、说明书应当与注册或备案的内容相一致，并声明“本品不能代替药物”。　　除此之外，结合常委委员及社会公众所提出意见，主管部门在注册和备案工作中，还应当加强对企业商业秘密的保护。;; 对婴幼儿配方乳粉的配方实行备案管理。对此，国家食药监总局提出，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，全国有近1900个配方,平均每个企业有20多个配方,远高于国外这类企业一般只有2至3个配方的情况。为确保安全，建议实行注册管理。　　法律委员会经研究认为,对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理,有利于保证这类特殊食品的安全,如国务院有关方面论证同意进行注册管理,建议作出相应修改。　　此外，三审稿中还删去不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉的规定,保留不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉的规定。;;? ? ? 声音： ? ? ? 食品安全需要社会共治，因此接受社会投诉、举报并及时查处，是打击食品生产经营违法行为的重要方式。但现实中，投诉无门、举报不纠的现象还是存在的，很多消费者受到侵害后往往自认倒霉，这也助长了食品生产经营者的违法行为。 ? ? ? ——刘政奎（全国人大常委会委员）;;食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。;突破职业打假困境： 第一百三十六条　食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。;第一百四十八条　　　生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。;标签瑕疵怎么界定？  食品安全法实施细则应会给予明确 《上海市预包装食品标签相关案件处理指导意见》对标签瑕疵可能会有借鉴性的意义：瑕疵界定原则：前述不规范标注行为对食品内在质量无影响，执法检查中未发现因食用该产品导致的不良反应情况，当事人无主观故意，且在发现该问题后自行进行了改正，符合以上情形，可以认定前述不规范行为属于违法行为轻微，依据中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二裁“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，对当事人作出责令改正通知书》，要求当事人进行改正。;1.新食品安全法全文：