第三章WTO组织机能.ppt

世界贸易组织机能 第一节 WTO的宗旨 第二节 WTO的法律地位 第三节 WTO的职能 第四节 WTO的组织机构 第一节 WTO的宗旨 一、1947年GATT宗旨 缔约方“认为在处理他们的贸易和经济事务的关系方面应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。 切望达成互惠互利协议，导致大幅度削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的做出贡献。” 二、 WTO的宗旨 1、基本宗旨：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来推动世界贸易自由化目标的实现。 WTO的宗旨 2、提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。 三、WTO对1947年GATT宗旨的发展 （1）贸易规则内容从货物贸易延伸到服务贸易 （2）确定贸易发展的相关条件：可持续发展，世界资源的最佳利用，保护和维护环境，经济发展水平的需要和方式。 （3）突出对发展中国家的关注：保证整体发展中国家，尤其是最不发达国家贸易发展的目标。 （4）对关税和贸易壁垒的削减从大幅度到实质性。 （5）提出建立多边贸易体制机制的三项目标：完整、可行和持久。 （6）表明对多边贸易体制的态度：决心维护，促进目标实现。 第三节 WTO的职能 (一)便利所有协定的实施和管理 (二)为成员方的多边贸易谈判提供场所 (三)管理贸易争端机制 (四)管理贸易政策审议机制 （五)与国际有关机构合作 (一)便利所有协定的实施和管理 WTO首要和最主要的职能是便利《建立WTO协定》和其下面的多边贸易协定的实施、管理和运用，并促进他们各自目标的实现，并为诸边贸易协定提供实施、管理和运用的体制。 二、提供多边贸易谈判场所 组织成员方就贸易问题进行谈判，为成员方谈判提供机会和场所是WTO从 　ＧＡＴＴ继承下来的一项职能。 谈判包括两个方面： １、具体事项谈判 ２、多边关系谈判 具体事项谈判 谈判范围为：乌拉圭回合谈判中达成的所有协议中具体事项的处理。 多边关系谈判 按部长级会议可能作出的决定，就一个新的课题和新一轮多边贸易谈判。 (三)管理贸易争端机制 1、WTO设立了争端解决机构 2、《关于争端解决的规则与程序的谅解》，WTO关于争端解决的基本法律文件。 3、争端解决机制的双重作用：保护成员合法权益的手段；督促成员履行应尽义务的工具。 到1996年11月，WTO受理的贸易争端已达62起，两年内受理的贸易争端就相当于原关贸总协定50年受理的贸易争端的1/4以上；而且，在62起贸易争端中，发展中成员方作为申诉方的有20起，占32.29％，作为被控方的有24起，占38.7％。而在原关贸总协定受理的238起贸易争端中，发展中缔约方作为申诉方和被控方总共才占25.6％。 (四)管理贸易政策审议机制 审议机制对各个成员的全部名誉政策和做法及其对多边贸易体制运行的影响，进行定期的集体评价和评估。 在《建立ＷＴＯ协定》附件３中，确认世界上前四个贸易实体每两年审议一次。其后１６个贸易实体每４年审议一次。其他成员每６年审议一次，对最不发达国家成员审议的时间间隔期限更长。 你知道吗？ 欧盟、美国、日本和加拿大 五、与国际有关机构合作 为达到全球经济政策的一致性，WTO将以适当的方式与其它同制订全球经济政策有关的国际机构（国际货币基金组织及世界银行及其附属机构、联合国贸易与发展委员会）进行合作。 六、对发展中国家提供技术支持和培训 世界贸易组织对发展中国家，尤其是最不发达国家成员提供技术支持和培训，具体体现在： 1、技术援助方面：与发展中国家的研究教育机构合作，开展有关世界贸易组织的教育培训，为发展中国家培养有关师资力量，通过互联网和电视开展远程教育等。 2、培训方面：世界贸易组织在瑞士日内瓦历年均举办培训活动，包括例常举办的为期3个月的贸易政策培训班和其他短期培训课程。这些培训课程的对象主要是各国派驻WTO的外交官，和发展中国家处理ＷＴＯ事务的政府高级官员。 第四节 WTO的组织机构 一、机构设置 WTO的各项职能是通过其各类组织机构实施的，这些机构的设置和运作，对于促进WTO宗旨的实现，充分有效履行WTO的职能，具有十分重要的意义。WTO的机构主要有部长会