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旅游IP|“通航+旅游” |聊聊低空旅游的那些事儿 北京绿维创景规划设计院 2016年5月，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确提出，“扩大低空空域开放”，“ 鼓励航空消费”，“促进通用航空与旅游业结合”。同时，该文件还首次提到“实现真高3000米以下监视区域和报告区域的无缝衔接”。这份指导意见，对于低空旅游在国内的大规模实质性推动具有标志性意义。本期微信，将带您从概念、现状、适宜地、运行与保障、运营模式等方面了解低空旅游。 一、什么是低空旅游 尽管低空旅游热度非凡，但什么是低空旅游却无准确定义。翻阅民航规章，并无“低空旅游”的提法，与之相关的是飞行体验、空中游览和非定期载客运输飞行。 飞行体验包括经营性与非经营性，其中非经营性的飞行体验按照CCAR-91部私用飞行运行，由私照驾驶员带飞，客户在获得授权后可体验操纵，但不能取得飞行经历；经营性飞行体验，需通过CCAR-91部H章商业非运输运营人运行合格审定，并申请飞行训练运行种类，驾驶员具备商照、客户通过体检并办理学生照，可以取得飞行经历。 空中游览是指按照CCAR-91部H章商业非运输运营人运行合格审定，并申请空中游览运行种类，配备商照驾驶员，在本场半径40公里范围内开展的观摩飞行。 非定期载客运输飞行，是指按照CCAR-135部，使用旅客座位不超过30座和最大商载不超过3400千克的多发飞机或单发飞机或旋翼机，配备商照以上级别驾驶员，在A-B两点间开展的非定期载客运输飞行服务，在此期间观赏景点，或作为旅游的交通解决方式。 二、国内低空旅游现状 公开统计资料显示，国内以直升机为主导的低空旅游线路在2015年底达到88条，其中海南、四川、浙江三省分别以15条、9条、8条居于前三位。 不过，现有低空旅游线路的飞行时间目前并不饱和。数据显示，2015年，国内通用航空作业时间总量的72%为执照培训，工业作业时间占11%，农业作业时间占6%，其他通航作业时间占11%。在其他通航作业时间中，明确可以归类为低空旅游的空中游览、体育运动的作业时间约占13%，约为1.1万小时。 上述数字侧面反映，通用航空旅游市场培育仍处于起步阶段。这其中的原因或基于以下几大方面： 第一，审批手续相对复杂，旅游体验的便利性大打折扣。 第二，通用航空配套设施不足，影响游览产品的丰富度。 第三，飞机等固定资产支出和运营成本高企，导致旅游产品定价难以亲民。国内多数城市或景区的空中游览项目，一般时长在10-15分钟，基本定价在1000元以上，每分钟超过100元。 第四，景区与通用航企之间的互动双赢格局尚未定型。对于通用航企来说，为了保障和提升盈利水平，对于单个景区的要求最好集客流规模大、地理幅员辽阔、自然资源独特等多个优势为一身，但是拥有这些优势的单个景区未必看得上低空旅游产品所带来的客流和品牌优势。 三、低空旅游的分类 根据低空旅游的观赏对象，可分为以下三类： 城市型游览。主要是对城市建筑（如北京鸟巢、水立方，纽约自由女神像）、地标性景观（如上海黄浦江等）和城市夜景（如日本东京）的空中游览，但城市运行会带来噪音和安全方面的问题； 景区型游览。主要是在自然景观地，使用航空器开展空中俯瞰或穿越飞行，由于景区往往远离城市因此噪音影响不大，但路途比较遥远； 旅游交通型。以通用航空短途运输的方式连接两个人口密集区，沿途赏景。 从低空旅游面向的游客需求，又可分为以下三类： 飞行体验需求。满足没有乘坐通用航空器经历的消费者的好奇和体验心理，现阶段，我国多数低空旅游的消费者是出于此类需求特点。 空中观光需求。某些景区特别是山区、峡谷，空中俯瞰伟岸壮阔、山隙飞行紧张刺激、朝霞落日光影变幻，使用航空器的空中观光成为一种特殊的赏景视角。 高端旅游需求。我国部分省份幅员辽阔、景点分散、路途遥远、交通不便，使用航空器作为旅游的交通工具，既能够从空中俯瞰景点，又能有效节约时间。 四、哪些地方适合开展低空旅游 开展低空旅游，对所在地区的经济社会条件有一些具体的要求，包括以下几个方面： 1、经济水平与消费 目前国内外10分钟空中游览的单座价格均在人民币1000元左右，项目能否成功很大程度上取决于当地经济发展水平与消费特点。作为一种可替代性较强的旅游消费品，总结国内外实际案例，空中游览单价如果与当地旺季四星级酒店标准间房价相当，则能够较好的吸引顾客。 2、天气与气候 空中游览对气候条件要求较高，所在地点的可飞天数应比较多。如三亚气候适宜，除台风季节之外基本可飞。部分山区景点雾气较大（如黄山、庐山），难以常态性开展游览业务。 3、景点与空域 从选点的逻辑上，首先要求有可使用的低空空域，其次空域内有要有可供观赏的景观，第三是旅游景观内有具备消费能力的庞大的游客基数，从中能够筛选出足够分担企业运行成本所必须的客户数量。根据国内以开展低