2011政治生活高考一轮复习教案4：第四课我国政府受人民的监督 .docVIP

　　2011政治生活高考一轮复习教案4：第四课我国政府受人民的监督 [2011政治生活高考一轮复习教案4：第四课我国政府受人民的监督]一、依法行政1．什么是依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，2011政治生活高考一轮复习教案4：第四课我国政府受人民的监督。这就是依法行政。拓展：比较依法行政、依法治国和依法执政；区别：主体、内容、方式；相同：遵守宪法和法律、坚持党的领导、目的都是维护人民的根本利益。依法行政与依法治国、对人民负责的关系。依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节；依法行政是对人民负责原则的具体体现；依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。2．依法行政的必要性和重要意义（1）必要性：#9312;依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。#9313;依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（2）重要意义：“四个有利于”即有利于保障人民群众的权利和自由（人民）；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（行政机关）；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（国家、社会）。3．依法行政的具体要求第一，合法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定；第二，合理行政。政府在实施行政管理时,要遵守公平、公正的原则；第三，程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益；第四，高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务；拓展性讲解：正确理解程序正当与高效便民的关系1．程序正当与高效便民是政府依法行政的具体要求。2．在现实生活中，履行程序常会与提高办事效率发生冲突，程序可能会影响效率，最高的效率就是不要任何程序，但这种效率可能是最不公平的，程序与效率之间的矛盾实际上是公平与效率之间矛盾的表现，因此履行程序是实现公平、公正的重要保障。3．程序正当与高效便民是统一的，正当的、合理的、合法的程序，有助于提高效率，因为它有助于实现“便民”目标，从而提高办事效率。第五，诚实守信。政府公开的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现；第六，权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。关于权力与责任的关系，可从三个方面理解：有权必有责；用权受监督；侵权要赔偿。4. 提高政府依法行政的水平（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。拓展：行政审批制度A强化服务意识B依法治国、依法行政C政企分开D精简、统一、效能原则E对人民负责原则5.审慎行使权力，科学民主决策（1）政府权力行使的内涵：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。（2）科学民主决策的重要性：政府决策关系到国家社会的发展，关系到人民群众的切身利益，关系国计民生；是社会主义民主政治建设的重要任务；是政府依法行政的重要环节（3）如何决策：一是不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；二是增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力；三是遵循依照法律程序原则、少数服从多数原则、尊重少数原则、民主集中制原则，教案《2011政治生活高考一轮复习教案4：第四课我国政府受人民的监督》(..)。二、对政府权力的监督1．对政府权力制约和监督的必要性权力是把双刃剑。用好就能造福人民，滥用就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2．对政府权力制约和监督的重要意义政府接受监督是坚持依法行政、