“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南 .docVIP

　　“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南 [“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南]“十二五”规划全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作指南 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)截至2010年我国总人口为13.41亿人，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：到“十二五”（2015年）末全国总人口控制在13.9亿，同时把总人口再次定为约束性指标之一，并较“十一五”调低了0.8个千分点，为7.2permil;，是具有法律约束力的，“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南。全国总人口约束性指标的制定，是与我们的国情、与计划生育政策紧密相联系的。五年间，人口只有4900万的增长空间，反映的是现行人口和计划生育政策的连续性和严肃性。人口政策的逐步完善，生育二胎这符合大多数人们的生育愿望和生育取向，放开是人口发展过程的必然。但这只能在不突破国家总的人口指标，不突破本地人口规划为前提，必须根据当地的经济社会发展水平、人口发展状况和人口计生工作基层基础情况，统筹规划、合理安排，因地制宜、分类指导，分阶段、有时、有序、有步骤地逐步实施。十二个五年规划把人口问题置于经济社会发展的全局之中统筹规划，体现了人口因素在国家经济社会发展中的基础性地位和作用。提出了：“全面做好人口工作”，并深刻地阐述了“十二五”时期人口工作的发展方向、主要任务和具体措施。体现了人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。是今后一个时期全面做好人口工作的指南。在国家“十二五”规划纲要的第三十六章，全面做好人口工作里提出了人口工作总的目标是：要“控制人口总量，提高人口素质，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”并提出了今后五年，各项工作任务和工作目标：一是，“加强计划生育服务。”“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策。完善计划生育家庭优先优惠政策体系，提高家庭发展能力。提高计划生育家庭奖励扶助金、“少生快富”工程奖励金和特别扶助金的标准，扩大范围并建立动态调整机制。继续推进人口和计划生育服务体系建设，拓展服务范围。综合治理出生人口性别比偏高问题。加大出生缺陷预防力度，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等服务工作，降低出生缺陷发生率和农村5岁以下儿童生长迟缓率。加强流动人口计划生育服务管理。”二是，“促进妇女全面发展。”“落实男女平等基本国策，实施妇女发展纲要，全面开发妇女人力资源，切实保障妇女合法权益，促进妇女就业创业，提高妇女参与经济发展和社会管理能力。加强妇女劳动保护、社会福利、卫生保健、扶贫减贫及法律援助等工作，完善性别统计制度，改善妇女发展环境。严厉打击暴力侵害妇女、拐卖妇女等违法犯罪行为。”三是，“保障儿童优先发展。”“坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。改善儿童成长环境，提升儿童福利水平，消除对女童的歧视，促进儿童身心健康发展。加强婴幼儿早期启蒙教育和独生子女社会行为教育，工作计划《“十二五”规划：全面做好人口工作是今后一个时期人口和计划生育工作的指南》(..)。切实解决留守儿童教育、孤残儿童、艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题。严厉打击拐卖儿童、弃婴等违法犯罪行为。”四是，“积极应对人口老龄化。”“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业，加强公益性养老服务设施建设，鼓励社会资本兴办具有护理功能的养老服务机构，每千名老人拥有养老床位数达到30张。拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。增加社区老年活动场所和便利化设施。开发利用老年人力资源。”五是，“加快残疾人事业发展。”“健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。实施重点康复和托养工程、0－6岁残疾儿童抢救性康复工程和“阳光家园”计划，推进残疾人“人人享有康复服务”。大力开展残疾人就业服务和职业培训。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度。丰富残疾人文化体育生活。构建辅助器具适配体系，推进无障碍建设。制定和实施国家残疾预防行动计划，有效控制残疾的发生和发展。”我们要认真学习、贯彻、落实国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告和国家的“十二个五年规划纲要”。各级政府和部门的规划都要围绕总目标统筹、协调编制好本地区人口发展“十二五”规划，本地的人口控制目标，与国家大规划衔接好。坚持计划生育基本国策不动摇