陪审员的调解功能评述.pdf

2008年 10月 j白放眩七 学报 0ct．．2008 第 10卷 第5期 JournalofSouthwestUniversityofPoliticalScience＆Law Vo1．10No．5 文章编号：1001—2397(2008)05—0072—04 陪审员的调解功能评述 张 斌 (西南政法大学，重庆 400031) 中图分类号 ：DF82 文献标识码 ：A 为了充分发挥人民陪审员的作用 ，司法机关特 不能推及于尚未进入诉讼程序的民间纠纷。 别是法 院系统在保 障人 民陪审员制度 的 “主 角”—— 陪审员进行传统的庭审工作同时，积极探 二、陪审员调解机制的可行性分析 索发挥陪审员作用的新领域 ，如调解、协助执行等 ， 赋予其更多的功能，其中陪审员的调解功能在构建 综观国外的陪审制度，并没有赋予陪审员调解 和谐社会的大背景下备受关注。 案件的权力。那么，在我 国的人民陪审制度 中，陪 审员为什么可以调解案件呢?为此 ，本文从 “实然 一 、 澄清陪审员调解机制的观念 角度”的法律、“应然角度”的司法实践及价值定位 等多个层面，对陪审员调解的可行性进行分析。 结合我国的实际情况，并参考 国外陪审制度运 (一)法律层面 行的理论和实践，虽然陪审员是经过遴选程序选出 全国人大常委会 《关于完善人民陪审员制度的 的，但是准确地说 ，被选出的 “陪审员”只是具有了 决定》第 1条规定：“人民陪审员依照本决定产生， 陪审员的资格 ，在未被确定参审具体案件前，他们 依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长 还不是真正意义上的 “陪审员”。也正因为如此，具 外，同法官有同等权利。”《民事诉讼法》第 85条规 有担任陪审员资格的人，在 日常生活中的角色仍然 定：“人民法院审理民事案件 ，根据当事人 自愿的原 是一般公民，不享有任何特权和特殊 的社会地位。 则，在事实清楚的基础上，分清是非 ，进行调解”，由 而他们对尚未进入诉讼程序的民间纠纷的调解 ，并 此可以推断，陪审员在参 审案件 中享有调解 的权 不是以陪审员身份，而是 以处于中立的居间第三人 力。另外 ，在我国的司法解释 ①中，有关于陪审员 进行调解，因此，不能认为这属于人 民陪审员的职 参与法庭调解方面的规定 ，确认了陪审员参与调解 能。而在具体案件中被法院选定参与审理的陪审 的职权 ，因此 ，不管是法律还是司法解释，都赋予 了 员，才具有裁判者 的身份 ，并享有与其角色相适应 陪审员参与案件调解的权力。 的权力——对案件进行审判和调解。因此 ，陪审员 调解机制的发挥领域只限于其参与的陪审案件 ，而 ① 关于陪审员调解的相关司法解释如下：最高人民法院于 1957年 1月30日《关于陪审合议后的民事案件，审判员可独 自进行 调解而达成协议的，应重新合议以及人民陪审员应否在调解书上署 名等问题的