河北省11个地级市人才环境竞争力评价.pdf

白仁文，等：河北省11个地级市人才环境竞争力评价 区域经济 河北省11个地级市人才环境 竞争力评价 白仁文，左忠武，贾鼎 (河北经贸大学 公共管理学院，河北 石家庄050061) [摘要]本文根椐前人对人才环境的研究成果，建立了评价人才环境的指标体系，运用主成分分析法对河北省 各地级市的人才环境竞争力进行综合评价，最后得出结论，并提出相关建议。随着河北省经济增长方式的转变，人才 已经成为科技进步与社会发展的最重要资源。研究人才环境，并对河北省11个地级市的人才环境竞争能力做出评价， 对于河北省各地级市认清差距、合理制定各项人才政策，提升人才资源的规模与质量具有重要的意义。 (关键词】河北；人才环境竞争力；因子分析；评价 [中图分类号]F301 [文献标识码]A 2l世纪综合国力的竞争在很大程度上要依靠人才的 有代表性的指标，我们将人才环境竞争能力分为四大类 竞争，在我国，实践已经证明，凡是人才聚集的地方， 评价指标，即人才经济状况评价指标、城市发展状况评 往往是科技进步最快、经济发展最为活跃的地方。随着 价指标、社会服务保障状况评价指标和人才科技教育状 河北省经济增长方式的转变，人才已经成为科技进步与 况评价指标。 社会发展的最重要资源。研究人才环境，并对河北省11 依照人才环境竞争力指标体系的总框架，将人才环 个地级市的人才环境竞争能力做出评价，对于河北省各 境竞争力指标体系作为一级指标，将反映各地级市人才 地级市认清差距、合理制定各项人才政策，提升人才资 经济状况、城市发展状况、社会服务保障状况和人才科 源的规模与质量具有重要的意义。 技教育状况指标作为二级指标，二级指标中包含21个三 级指标。 1 人才环境竞争力及其评价指标 2地区竞争力综合评价方法 人才环境是一个国家吸引人才、留住人才的各种因 素的综合，人才环境竞争力是这种能力的具体体现。对 在评价各市人才环境竞争力时，由于指标数比较多， 于人才环境，很多学者从不同角度进行了具体的分类。 而指标本身彼此存在着一定的相关性，这使得数据在反 有的学者认为人才环境由两大部分组成，即人才硬环境 映事物信息时存在一定程度的重复性，且指标众多，无 法分析出哪些指标是主要的，从而无法找出针对性的对 与人才软环境，如王瑛教授，将人才硬环境指标分为： 策。为此我们采用主成分法对所选指标进行简化，找出 经济发展状况、人才创业和保障状况、科技教育与国民 几个综合指标代表原来的变量，使这些综合指标能够反 素质状况、城市发展状况、社会服务和保障状况及人才 映原来众多变量的信息。 中介服务状况六大方面，将人才软环境指标分为：自然 (1)原始数据进行标准化。设指标数据矩阵为X= 环境满意度、基础社会环境满意度、法治环境满意度和 经济环境满意度四个方面。而朱达明教授则将人才环境 (兄)np，其中n为样本容量(即地级市个数)，P为指标 个数，以为第i个地区的第．『个指标值。 看做一个系统，他将人才环境系统分为三个大的方面， x：=0Xi—Y●，S；． 即自然地理环境、社会人文环境和国际环境。另外，李 (i=1，2，