农村公共产品有效供给机制问题与对策_基于城乡统筹发展的思考.pdf

安徽农业科学 , Journal of Anhu i A gri. Sci. 2011, 39 ( 5) : 3 129 - 3 130 , 3 134 责任编辑 　胡剑胜 　责任校对 　卢瑶 农村公共产品有效供给机制问题与对策———基于城乡统筹发展的思考 1 2 3 孙国强 ,刘慧娟 ,孙羽涵 　 ( 1. 河北金融学院会计系 ,河北保定 07 1051; 2. 河北农业大学人文社会科学学院 ,河北保定 07 100 1; 3. 江南大学外国语学院 ,江苏无锡 2 14 122) 摘要　对农村公共产品的供给机制进行了研究,结果表明:要从根本上改变城乡公共产品二元供给结构 ,实现城乡公共产品供给结构一 体化 ,必须建立起能够统筹城乡发展、缩减城乡差距的农村公共产品有效供给机制 。 关键词　农村公共产品供给;城乡统筹;优化与创新 ( ) 中图分类号　F 326. 6　　文献标识码　A　　文章编号　0517 - 6611 2011 05 - 03129 - 02 The Problem s and Coun term ea sures of the Supply Sy stem of Public Goods in Rura l A rea s ( ) SUN Guoq iang et a l　 H ebei Finance Un iversity A ccounting D ep artm ent, H ebei, B aoding 071051 A b stract　Th is p ap er studied the supp ly system of pub lic goods in rural area s, and re su lts sugge sted that in order to fundam entally change the urban and rural pub lic p roduct b inary supp ly structure for the imp lem entation of structural and rural pub lic p roduct supp ly, rural developm ent, pub lic p roduct effective supp ly m echan ism s mu st be e stab lished wh ich can balance rural and urban developm ent and reduce rural - urban gap. Key words　 The Supp ly System of Pub lic Good s in Rural A rea s; U rban and town overall p lann ing; Op tim ization and Innovation ( ) 1　农村公共产品供给存在的问题 农村税费制度的改革以及取消农业税政策的实施 ,乡 镇 、 1. 1　城乡公共产品供给失衡 　总体来看 , 中国经济最显著 村 2级组织制度外筹集财政资金的渠道基本被堵死 ,地方财 的特征就是城乡差距突出,长期以来 ,我国经济发展重工业 政收入锐减 ,可支配的公共资源减少 ,根本无力为农民提供 轻农业 ,重城市轻农村 ,把城市和农村、市民与农民、工业与 公共产品。 农业分割开来 。在国家 “重城轻乡 ”的政策背景和挖农补工 1. 3　“供给主导型 ”决策体制不合理 　所谓 “供给主导型 ” 的非均衡发展战略下 ,农村公共产品的供应受到很大的约