中国城市竞争力研究 郝寿义 倪鹏飞.pdf

经济科学1998年第3期 中国城市竞争力研究 　　—— 以若干城市为案例 郝寿义　倪鹏飞 (南开大学经济学系　30007 1) 　　随着世界经济一体化的加剧, 国家、企业之间的国际竞争日益激烈。与此同时, 城市之间的 国际竞争 日益激烈。在国内, 中国经济的迅速发展使城市在国家和地区发展中的地位 日益突 出, 也使中国城市竞争力研究成为一项具有重大意义的崭新课题。 目前国内各城市发展经济的热情都很高, 但有些城市并不能清醒地认识 自身的现状和潜 力, 不能正确认识决定城市社会经济发展的真正因素。决策的主观随意和盲 目性严重影响城 市、地区的健康、快速发展, 造成城市、地区发展的重大损失和 良好机遇的丧失。中国城市竞争 力研究有助于城市正视 自身并制定正确的发展战略, 促进中国各城市健康、快速发展。 中国工业化、城市化和市场化的迅速推进使中国各城市及地区的竞争日益激烈, 联系日益 密切。但是, 国内许多城市并不了解其他城市, 不了解 自身竞争的地位和环境、优势和劣势、机 遇和威胁。竞争的无序和盲 目性导致竞争城市的多败俱伤, 造成社会资源的巨大浪费。合作的 缺乏也难以形成区域内各城市的优势互补。中国城市竞争力研究有助于城市正确认识 自身的 处境, 认识竞争对手、合作伙伴的优劣势, 并制定正确的竞争与区域合作战略。从而有助于中国 各城市实现合理有序的竞争、充分积极的合作, 有助于形成合理的区域经济。 随着中国经济的发展, 中国城市和区域间发展的差距在扩大, 中国城市竞争力研究有助于 国家正确评价中国城市的现状和潜力, 及时了解各城市发展动向及发展趋势, 制定和完善中国 城市总体的布局及发展战略, 从而有助于实现中国各城市相互促进、共同发展, 有助于实现中 国经济的快速发展。 城市是国家的最重要部分, 城市为企业提供载体和环境条件, 国家竞争和产业的国际竞争 主要是通过国际城市竞争来实现的。因此, 中国城市竞争力研究有助于中国城市参与国际竞 争, 有助于中国产业及整个国家参与国际竞争。 国内外有关竞争力的许多研究特别是国家及产业竞争力的研究已很深入, 但是有关城市 和区域竞争力的研究并不多见。中国城市竞争力研究可以填补这一领域的某些研究空白, 丰富 有关竞争力研究的内容。 二、城市竞争力及其测度 　　1城市竞争力的概念及含义 城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动 50 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 地区、国家或世界创造更多社会财富的现实的和潜在的能力。城市竞争力综合反映了城市的生 产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响。 ( ) 1 城市的生产能力是指城市中各种生产要素提高城市经济效益的能力。城市的劳动生产 率水平, 科技进步状况, 资源优劣势, 城市基础设施能源、交通、通讯、给排水等水平都在不同程 度上影响和制约着城市的生产能力, 从而制约着城市经济的发展, 这便构成了城市竞争状况考 察的重要内容。 (2) 城市是人口聚居的地方, 人是城市生产和生活活动的核心力量, 人们生活质量的提高 与否, 就构成了城市竞争力高低的重要指示器。生活质量的改善不仅指人们在吃、穿、住、行等 基本生活需求方面的满足, 而且指人们在医疗保健、体育卫生、文化娱乐等较高层次精神生活 需求的满足。 (3) 社会全面进步在这里是指除生产能力、生活质量以外, 反映城市社会经济发展水平的 各个方面。如社会稳定、政府效率提高、社会结构优化、社会福利改善、人的素质提高与人的全 面发展以及城市生态环境质量的改善等。这些不仅是城市社会经济发展的主要特征表现, 而且 也是改善环境, 吸引投资, 吸引人才发展经济的基础条件。 (4) 对外影响是指城市跻身国际社会经济发展, 向国内外相关区域辐射与交流并带动和促 进其发展的能力。这表现在城市对物流、人流、能量流、信息流等向内吸引和向外界的辐射与交 流, 从而实现城市中的各种发展要素的优化配置和不断更新, 同时也带动和促进外界相关区域 的发展。对外影响实质是城市发展向外延伸的“触手”。它不但可触动并促进外界的