地方政府形象及政府与公众的沟通.pdf

《探索》2002 年第 1 期 地方政府形象及政府与公众的沟通 阮 雯 ( 中共杭州市委党校,浙江 杭州 310000) 摘 要 : 良好的政府形象是一种可贵的资源, 它对于改善政府与公众的关系 , 营造和谐的施政环境 , 实现行政目 标 ,有着重要的意义。由于地方行政的公众性 ,建立与公众的良好沟通是塑造地方政府形象的关键所在。构建沟通机 制 ,疏通沟通渠道 , 需要 :放权给社会 ,培养沟通意识 ;依托法律 ,构建沟通机制 ;利用信息技术 ,创新沟通形式 ;发挥媒 体作用 ,塑造沟通形象 ;抓住亮点 ,寻找沟通载体。 关键词 :政府形象 ;公众沟通 ;机制 ;渠道 ( ) 中图分类号:D630. 1 文献标识码 :A 文章编号 :1007 - 5194 2002 01 - 0051 - 04 政府形象作为一种软资源 , 它的开发和利用已引起地方 政府公共关系专职机构 , 负责向美国人民宣传美国决定参战 政府的高度重视。一个“廉洁、进取、高效、亲和”的政府形象 的理由 , 阐述政府在战争期间的各项政策。它试图向公众展 有助于拉近政府与公众之间的距离 , 创造和谐融洽的社会环 示一个负责任的政府形象 , 以取得公众的理解和配合。同样, 境 ,从而实现行政目标。由于地方行政的公众性 ,因而建立与 罗斯福总统的白宫热线电话和温馨的“炉边谈话”扫除了大 公众的良好沟通是塑造地方政府形象的关键所在。 萧条时期人们心中的阴霾。英国前首相丘吉尔题为“流血、苦 战、汗水与眼泪”的激情演说在二战时极大地鼓舞了英国人 一、地方政府形象及其功能 民的士气,取得了良好的公共效应。“他们都认识到传播是那 样的必不可少 , 他们都认识到必须争取更广泛的公众以便理 [2 ] ( ) 解他们的思想。” 政府公共关系在我国的兴起则始于二十 一 政府公关与政府形象 政府公共关系是政府为了更好运行其职能 , 运用传播手 世纪八十年代后期 , 特别是近年来政府公关、政府形象的塑 段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久的联系 , 以期 造等问题 ,越来越为地方政府所关注。1990 年 ,上海市政府以 在公众中塑造政府的良好形象 , 争取公众对政府工作的理解 党中央和国务院作出开发浦东的战略决策为契机 , 从战略的 和支持的一系列活动[1 ] 。政府公关的实质是政府有意识地把 高度开展政府公关 ,实施自己的形象工程。洋浦大桥、南浦大 自己的信息经由一定的渠道传递给公众, 公众再把自己的意 桥、内环线高架桥、东方明珠电视塔、浦江两岸的亮灯工程 , 见、建议、选择反馈给政府 , 通过政府和公众之间的双向沟通 赋予了上海现代的气息 ; 各种国际活动特别是 APEC 会议的 互动 ,取得彼此的理解和认同 ,从而实现行政目标。其中政府 召开 , 显示了国际大都