国内统购统销研究综述.pdf

2 0 10 年2 月 （上） ·经济与法 · 国内统购统销研究综述 程 源 摘 要 1953 年开始实行的统购统销制度以及由此产生的一系列粮食流通、票证制度、户籍制度等对中国政治、经济、社会 和文化都产生了相当深远的影响，甚至在改革开放30 多年后的中国，这些影响还随处可见。因此，对于统购统销制度及其 相关的制度的研究也从未停止过。为了使相关的研究者对统购统销相关制度有一个大致的了解，并作进一步的研究，本文 认为有必要对迄今为止这方面的研究成果进行一次系统的梳理，并对其形成初步的认识。 关键词 统购统销 研究概况 总体评价 ( ) 中图分类号：F 120 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 10 02-093-03 一、统购统销研究现状与文件综述 题的出现。 （一）统购统销制度的形成 刘兴周 认为实行统购统销的同时也要讲究价值规律。 陈云同志 作为建国初国家财经工作的领导人和统购统销制 刘洋 认为，统购统销政策更多的是“当时领导人全面掌握农 度的重要决策人之一，在其文选中多篇文章涉及统购统销制度的 业生产，掌握农村资源，管理和控制农业生产和经营的统治经济 形成，如1953 年的《实行粮食统购统销》、1954 年《关于计划收购 思想”，而非完全为了工业发展积累资金。 和计划供应》、1956 年《克服统购包销中的弊病》等。薄一波同志 卢锋 认为统购统销是新中国初期工业化需要与当时经济环 的《若干重大决策与事件的回顾》（上卷）也对统购统销制度的形 境共同作用的结果，并对合作化高潮的形成及其向集体化运动的 成作了详尽的叙述。官方的观点认为，1953 年前后的自然灾害、 转变产生了深刻的影响，并与计划经济体制的建立有着不可分割 农民惜售、粮贩哄抬粮价、人民生活水平提高导致消费量增大和 的联系。张树新、费迅 也认为粮食统购统销政策促成了我国计 工业发展需要等因素是导致实行统购统销政策的主要原因。而 划经济体制的最终确立。 且，粮贩哄抬物价不仅是人为导致粮食供求矛盾的主要原因，而 阎伟杰 认为，统购统销政策不完全是为了工业积累，更与当 且与当时的过渡时期总路线背道而驰，与社会主义路线背道而 时国家领导人对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的认识有 驰，因此必须采取措施制止之。对陈云思想的研究者们也从不同 着密切的关系。 方面证实了这一点，如唐文起结合粮食统购统销政策在江苏的贯 张学兵 梳理了1953- 1958 年统购统销中的几个重要问题， 彻实行论述了陈云的粮食统购统销思想，王瑞芳 的《陈云与粮食 指出虽然“统购统销的逻辑起点与意识形态无关”，决策者之所以 统购统销》通过对陈云粮食统购统销思想的历史发展过程的系统 实行这一政策，是力图在“国计”与“民生”之间寻求一种平衡，但 叙述也对以上观点表示认同。 其最终的结果却在很大程度上剥夺了农民，导致这一结果的真正 田锡全 通过对河南省唐河县的资料研究，从一个特定角度 原因是“政策失误、制度僵化”。 展现了统购统销形成的历史。罗平汉 通过票证勾勒了统购统销 徐勇 认为，“将土地、产品和劳动等经济资源赋予国家特性， 的历史。 并由此构造国家和农民的关系是国家整合乡土社会的基础性机 但也有一些从其他侧面来分析统购统销政策形成原因的观 制。”但是，国家的强制性整合很难持续，相反，农民自发的行为最 点。徐建青 认为，建国前期国家运用市价和牌价的市场机制来 终改变了国家制度。 保障经济的恢复和发展，但市价与牌价的并存又导致了运营成本 （三）统购统销与基础组织 的抬高，同时，各个利益群体的存在及其市场行为与国家计划目 有部分学者对统购统销实施过程中的政治