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新版《宏观经济政策与发展规划》解读 2011年12月9日 上海 一、概述 本书仍以2008年考试大纲为准，在2008版考试参考教材基础上修订而成 替换：将“十一五”规划替换为“十二五”规划 增加：近年来新出台的政策法规 补充：为了完整性和全面性 更新：跟踪政策执行中的变化 规范：符合考试教材的体例 修订工作把握的原则 1. 严格界定考试对象 考试对象是具有专业技术背景的工程师，而不是经济专业学生。所以，无论是有关经济学的内容，还是规划内容，都应是重实务，少理论，所掌握的相关知识有助于他们在执业中正确理解国家政策和发展意图。 2. 明确教材的功能定位 教材服从于执业资格考试的需要，严格地说，它不是一部教科书，而是一种知识体系，用于测试注册咨询工程师掌握相关知识程度的一部“国标”。因此，它是关于所需知识的集中陈述，而不是进行循循善诱地说理。 3. 知识表述应抛弃个人观点，保持“官方”立场。 既不要写进编写者的个人观点，也不宜采用学术名人大腕的观点。虽然个人观点有时新颖独到，但饱含争议。咨询工程师是在国家设计的体制下开展业务，只有采用国家认可的说法（尽管在学术界可能饱受质疑），其业务成果才能得到“法律的保护”，具有普遍接受的效力。 4. 尽量使用“权威文献” 关于文献的权威性，从高到低的顺序是： 法律→法规（行政条例） →部门规章（地方政府规章） → 规范性文件； 十七大报告→党中央决议→中央文件→政府公开文件→领导人或权威部门主编的知识读本等。 最后，当找不到相关文献时，使用一些有限的权威学者著作，力求文献具有公开、公认、公用的特性。 5. 文字表述公文化 要求语义直接，简单明了，确保答案的唯一性。少用过渡性文字描述和背景性铺垫，直入主题，突出知识点。尽可能不使用学术语言和研究报告文体，避免“一方面，另一方面”的讨论式表述。 新版实现的目标 权威性 时效性 功能性 完整性 新旧版章目对照 2008版 第一章 科学发展观概要 第二章 宏观经济管理 第三章 投资政策和产业结构调整 第四章 财税政策 第五章 金融体系与货币政策 第六章 规划体制与规划方法 第七章 “十一五”经济社会发展总体规划 第八章 基础设施和基础产业专项规划 第九章 资源节约及科技文化发展专项规划 第十章 区域规划 2012版 第一章 科学发展观概要 第二章 宏观经济管理 第三章 投资管理和产业结构调整 第四章 财税体制与财政政策 第五章 金融体系与货币政策 第六章 发展规划编制与管理 第七章 “十二五”经济社会发展总体规划 第八章 重点领域发展政策与规划 第九章 资源环境政策与规划 第十章 区域发展政策与规划 二、分章解析 重点介绍和解释 增加了哪些？ 修改了哪些？ 变化位置在哪？ 第一章 科学发展观概要 以中宣部理论局组织编写的新版《科学发展观学习读本》和“胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话”为基础为，对原版进行全面修改。第四节为工程咨询业贯彻落实科学发展观，吸收《工程咨询业2010-1015发展规划纲要》中的有关内容。 第一章 科学发展观概要 第一节 科学发展观的提出 一、发展观及其演变 二、科学发展观的提出 三、科学发展观的伟大意义 第二节 用科学发展观更新发展理念 一、以人为本是科学发展观的核心 二、坚持以经济建设为中心 三、坚持“五个统筹” 第三节 用科学发展观统领我国经济社会发展全局 一、推动经济又好又快发展 二、坚持改革开放 三、促进社会全面进步 第四节 工程咨询贯彻落实科学发展观 一、工程咨询贯彻落实科学发展观中的重要意义 二、把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想 三、把贯彻科学发展观的指导思想转化为工程咨询的工作要求 四、把贯彻落实科学发展观的各项工作要求纳入工程咨询业的质量管理体系 第一章 科学发展观概要 第一节 科学发展观的提出 一、发展观及其演变 二、科学发展观的提出 第二节 科学发展观的内涵及其指导意义 一、科学发展观的第一要义是发展 二、科学发展观的核心是以人为本 三、科学发展观的基本要求是全面协调可持续 四、科学发展观的根本方法是统筹兼顾 第三节 深入贯彻落实科学发展观 一、坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线 二、积极构建社会主义和谐社会 三、继续深化改革开放 四、切实加强和改进党的建设 第四节 学习实践科学发展观，开创工程咨询新局面 一、工程咨询学习实践科学发展观的重要意义 二、把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想 三、工程咨询业贯