2015.10幻灯片讲课.ppt

建设项目竣工资料规范编制与竣工档案验收及工程质量监督档案规范管理2015.9 建设项目竣工验收是指建设工程项目竣工后建设单位会同设计、监理、施工等单位和工程质量监督部门及其他有关主管部门，对该项目是否符合有关要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验和检查建设项目竣工的合格资料、数据和凭证。 建设项目竣工验收，是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。 竣工资料是对工程质量进行评价的记载， 工程质量最终得反映到纸质载体----这就 形成了(我们常说的工程资料)工程档案。 城乡建设项目工程档案是什么:它是城市建设和发展的历史记录，是进行城乡规划、建设和管理工作重要的基础材料，是城市可持续发展的宝贵资源，是社会管理和公共服务的重要信息，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据，也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据。 对于促进城乡一体化建设和城市化进程，保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件具有十分重要的意义。全国城乡建设（项目）档案全面开展的工作是从二十世纪八十年代起步发展至今，已基本形成了比较健全的政策法规体系和以大中城市为中心的管理体系，城乡建设（项目）档案管理各项工作已处于健康有序的发展。 基本概念： 档案是记录历史，传承文化，服务社会，造福人类，它是传承人类文明的载体，是联系过去，现在和将来的纽带。 1、档案(科技档案)作为一种宝贵的信息资源，对科学决策，资源利用，提高效率，产品开发等都有着重大影响。 2、档案作为一座丰富的知识宝库，在现代科学和知识经济时代，对知识创新，科技创新和社会生产力的发展也将发挥巨大作用。 3、档案作为一门科学，是一种潜在的生产力，通过对它的管理和利用，就可以转化为直接生产力，为社会创造财富。 一、城建档案的定义 城建档案是从城市需要出发，揭示其本质属性和内涵，明确同其它门类的区别。 二、(定义)城建档案是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。 1 、明确提出了城建档案产生的专业范围和性质 2、城建档案的成套性 3、专业性特点 4、动态性 5、城建档案内容的计量性 建设项目竣工资料规范编制实际就是按照国家建设法律法规体系《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程文件归档规范》、 《建筑工程资料管理规程》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》等法律法规和标准规范的要求，完整、准确、系统的收集、编制、整理及归档。 建设法规体系主要构成 建设工程法规体系主要包括三个层次内容， 1．建设工程法律(人民代表大会常务委员会):《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国规划法》等； 2．建设工程行政法规(国务院)：《中华人民共和国标准化法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产条例》等； 3．建设工程地方性法规：由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定； 4．行政规章：分部门规章和地方规章，主要是行政机关为了加强管理而制定的政策性文件，严肃性弱于法律、行政法规； 5．标准文件（如管理标准、技术标准、工作标准）。 标准文件主要是为了为规范某行业内或某种工作而制定的统一标准，以便促进该行业的工作． 什么叫标准？ 　　标准是指为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特定文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。 法律、行政法规、地方性法规和行政规章是法律上的概念，标准文件是管理上的概念．其中,法律法规、规章制度是政策文件,法律法规有明确的法律程序,是很严格的，具有时效性、稳定性、程序性，是不能随便修改变更的(如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国规划法》等)。规章制度，主要是行政机关为了加强管理而制定的政策性文件,严肃性弱于法律法规。一定要明确:法律行政法规地方性法规和行政规章标准文件 住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》的通知 建质[2013]171号 房