201509以内置金融为突破口的新农村建设实践郝堂实验-李昌平.ppt

* * * * * * 以下内容根据需要取舍 * “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 “内置金融”才是促进我国农村农业发展的关键措施。 * “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 “内置金融”才是促进我国农村农业发展的关键措施。 * “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 “内置金融”才是促进我国农村农业发展的关键措施。 * “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 “内置金融”才是促进我国农村农业发展的关键措施。 * “私有化＋外置金融”思路：不可行。 “集合化＋金融内置”思路：可行。 “内置金融”才是促进我国农村农业发展的关键措施。 * * 村委会之下的组织：如治安联防队、水管会/计划生育等 经济组织： * 私有化 ＋ 集合化 金融内置 ＋ ＋ VS 比较三：土地等生产要素比较 土地整合和规模经营＋劳动力非农就业 村社内置金融有利：地尽其力，人尽其才。会种地的人种更多的地；更多的人从土地上解放并获得更多报酬、同时不减少土地收入。 土地零碎化+ 劳动效率低 私有化 ＋ 集合化 金融内置 ＋ ＋ VS 比较四：改善农村治理之效果比较 巩固村庄共同体和村民自治 村民自治名存实亡 私有化 ＋ 集合化 金融内置 ＋ ＋ VS 比较五：合作社发展和共同富裕效果比较 走向综合性合作社，实现共同富裕 小农合作事业死亡，造成两极分化 私有化+外置金融＝把农村引向邪道 集合化+内置金融＝二次飞跃 土地集体所有制＋村社内置金融 ＝农村科学发展和有效治理 邓小平1993年强调：“农村的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃就是发展集体经济。 总结：郝堂新农村建设精要 建设有主体性的新农村——内置金融是基础——合作基础、产权实现、集体和农户经济发展、两委村庄治理的经济基础。 适应逆城市化——把农村建设得更像农村。 建设可经营的新农村——环境、物产、产业、价值、制度、方法、文化、生活方式等都是经营要素。 建设共同富裕的民主自治的新农村。 软件建设比硬件建设更难，更重要。复杂巨系统的修复和激活。 内生的金融供给和组织供给是基础。 建设有平台的新农村（组织+内置金融+环境）——乡村建设2.0版——（个体+组织）*N在郝堂平台上创造和实现价值——价值爆炸。 郝堂引领中国梦时代的新农村 C 第三阶段之一：内置金融升级版 村社内置金融的功能除借贷功能外，还有很多功能，譬如：土地银行功能：无论是农户家庭的承包地、林地，还是宅基地或房屋，只要农户愿意，是可以折算成“钱”存入内置金融合作社的，存的时间越长，“利息”回报越高；粮食和茶叶等主要农产品也可以以同样的方式创建“粮食银行”和“茶叶银行”。再如：资源资产资本化功能：农户也是可以将承包地、林地、宅基地和服务作价入股内置金融合作社的，既可以选择为一般投资股权，也可以选择为优先股权。再如：村社内部结算平台功能：只要是社员所需的服务，内置金融合作社都可以先服务、后结算。再如：依托内置金融发行“社区货币”——养老代金券，老人凭代金券可以在村社制定的服务店消费，老人也可以用自己制作的产品在村社制定的公益站兑换代金券。社区成员相互服务也可以使用代金券，代金券可以在合作社超市购物。再如：郝堂内置金融的复制性试验，郝堂内置金融试验是可以在周边村子复制的，并在此基础上形成内置金融联合社。再如：郝堂内置金融合作社及其联合社与互联网金融、政策性金融对接的实验。 第三阶段之二：村庄治理体制升级 现在的郝堂已经不是2009年时的郝堂了。2009年的郝堂，村里只有村两委两个组织在发生实际的作用——主要是对党和政府负责，对村民只有极少的服务和对极少的集体资产实施简单的承包经营管理。今天的郝堂，农户家庭经济结构和质量发生了根本性变化、各种在郝堂创造价值的经济组织和社会组织爆炸式增长，郝堂村社集体资产资金有了爆炸式增长了，郝堂各种主体在创造价值的过程中需要的服务也有了爆炸式增长，原有的村社两委依然要对上级党委政府负责，但对郝堂村村民负责、对郝堂村内的各种主体负责、对郝堂集体资产资金保值增值负责、对郝堂生态环境负责……已经心有余而力不足了。郝堂村的治理结构和治理方式必须发生变革，以适应新的要求。 农民村社共同体构架 第三阶段之三：三基制度升级 郝堂通过改革试验，要在探索新的村社共同体建设上有突破、在新集体所有制和新集体经济实现方式上有突破、在新双层经营体制上有突破，在新民主自治模式上有突破。总之，要在基本组织制度上有突破、在基本经营制度上有突破、在基本治理制度上有突破。 第三阶段之四：产业升级 和2009年相比，郝堂的产业结构和质量已经有了很大的改善。服务业从无