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土壤学与农作学 一、工程招投标概念 2.招标的特点(四大特征） 程序性 公开性 一次性 公平性 程序性 招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。 公开性 程序公开 结果公开 招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。 一次性 在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。所以有些单位招标，报几次价实际上是不合法的，这就是投标的一次性。 公平性 这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。 3.招投标活动应遵循的原则 公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。 公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则） 公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。 诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。 4. 工程招标的作用 有利于建设市场的法制化、规范化 形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理 促进建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效的控制 有力地遏制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学 促进技术进步和管理水平的提高，有助于保证工程质量、缩短工期 5. 哪些项目需要招标 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：? （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；? （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；? （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ??具体标准如下：? 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 二、建设工程招标内容和招标方式 1.招标内容 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标? 2.建设工程招标的方式 从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标 从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标 公开招标 招标单位按照法定程序，通过报刊、广播、电视、网络等公共媒体发布招标广告，凡符合规定条件的承包商不受地域、行业和数量的限制，均可在规定的时间内向招标单位申请投标。 优点：业主有较大的选择范围，择优率高；有助于开展竞争，打破垄断。 缺点：准备招标、对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大；招标时间长、费用高；投标者越多，中标机会越小，风险越大，损失的费用越多。 邀请招标 招标单位向预先选择的数量有限的承包商发出邀请信，邀请他们参加投标竞争。邀请对象数量以5~10家为宜，但不应少于3家。 优点：简化了招标程序；节约了招标费用、缩短了招标时间；提高了投标单位的中标率。 缺点：可能会排除某些有竞争力的承包商参与投标；由于竞争的激烈程度较差，有可能会提高中标的合同价。 公开招标与邀请招标的区别 发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同 两段招标 两段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式。招标单位首先采用公开招标的方式广泛地吸引投标者，对投标者进行资格预审，从中邀请三家以上条件最好的投标者，进行详细的报价、开标、评标。 这种方式一般适用于技术复杂的大型招标项目。 协商议标 对受客观条件限制或不易形成竞争局面的招标项目，例如专业性很强，只有少数单位有能力承当项目， 时间紧迫，来不及按正规程序招标的项目，可以由主管部门推荐或自行邀请3-4个比较知底的单位进行报价比较，由招投际双方通过协商确定有关事宜。 协商议标实质上是一种非竞争性招标，严格