2015年重大安全生产事故汇编-zy20160330.ppt

坚持安全第一的方针，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置 推动生产经营单位落实安全生产主体责任，任何企业均不得违法违规变更经营资质； 进一步理顺港口安全管理体制，明确相关部门安全监管职责； 完善规章制度，着力提高危险化学品安全监管法治化水平； 建立健全危险化学品安全监管体制机制，完善法律法规和标准体系； 建立全国统一的监管信息平台，加强危险化学品监控监管； 严格执行城市总体规划，严格安全准入条件； 大力加强应急救援力量建设和特殊器材装备配备，提升生产安全事故应急处置能力； 严格安全评价、环境影响评价等中介机构的监管，规范其从业行为； 集中开展危险化学品安全专项整治行动，消除各类安全隐患。 造成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元 评定：一起重大生产安全责任事故 事故单位基本情况 滨源公司成立于2014年3月13日，注册资本8800万元，注册地点为山东省东营市利津县刁口乡，董事长兼总经理李培祥。 滨源公司新建2万吨/年改性型胶粘新材料联产项目（以下简称“项目”）建设地点在利津滨海新区化工项目聚集区，位于利津县刁口乡银海三路以北、金河一路以东，总占地约360000m2属于危险化学品生产项目。 于2014年10月31日取得东营市安监局出具的安全条件审查意见书（东危化项目安条审字〔2014〕264号）； 于2015年4月16日取得东营市安监局出具的安全设施设计审查意见书（东危化项目安设审字〔2015〕423号）。 于2015年4月10日取得利津县住建局颁发的建设用地规划许可证（地字第37052201504-05号）。 于2015年8月13日，东营市环保局批复同意了该公司提交的环境影响评价报告。2015年8月14日该公司向利津县消防大队申请消防审核，因格式上不符合规定，利津县消防大队于8月31日作出不予受理决定。 项目基本情况 该项目工艺技术属成熟工艺技术，项目主要装置有：混二硝基苯装置及配套废酸处理装置、煤制氢装置、苯二胺装置、苯二酚装置、硫铵装置及配套公用辅助装置；主要原料：苯、硝酸、硫酸、甲醇、醋酸丁酯、纯碱、氢气、液氨、双氧水；主要产品：间苯二胺、邻苯二胺、对苯二胺、间苯二酚；中间产品：间二硝基苯、邻二硝基苯、对二硝基苯等。 发生事故的硝化装置位于厂区中南部，布置在封闭厂房内，主体为二层钢混结构，主要设备包括：硝化机、硝化再分离器、预洗机、预洗再分离器等，事故中受到破坏的储罐区位于硝化装置南侧，罐区内的储罐均为立式罐，包括一座原料石油苯储罐1和2座石油苯储罐及用于硝化后续装置的甲醇储罐和醋酸丁酯储罐。事故发生时石油苯储罐1内约存有670m3苯，其它为空罐。 2015年8月28日，经滨源公司批准，硝化装置投料试车。28日15时至29日24时，先后两次投料试车，均因硝化机控温系统不好、冷却水控制不稳定以及物料管道阀门控制不好，造成温度波动大，运行不稳定停车。 8月31日16时38分左右，企业组织第三次投料。投料后，4#硝化机从21时27分至22时25分温度波动较大，最高达到96℃（正常温度60-70℃）；5#硝化机从16时47分至22时25分温度波动较大，最高达到94.99℃（正常温度60-80℃）。为防止硝化再分离器中混二硝基苯凝固，车间人员在硝化装置二层用胶管插入硝化再分离器上部观察孔中，试图利用“虹吸”方式将混二硝基苯吸出，但未成功。之后，又到装置一层，将硝化再分离器下部物料放净管道（DN50）上的法兰（位置距离地面约2.5m高）拆开，此后装置二层的操作人员打开了位于装置二层的放净管道阀门，硝化再分离器中的物料自拆开的法兰口处泄出，先是有白烟冒出，继而变黄、变红、变棕红。见此情形，部分人员撤离了现场。 放料2-3分钟后，有一操作人员在硝化厂房的东北门外，看到预洗机与硝化再分离器中间部位出现直径1m左右的火焰，随即和其他4名操作人员一起跑到东北方向100m外。23时18分05秒硝化装置发生爆炸。 车间负责人违章指挥，安排操作人员违规向地面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料，混二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等强氧化剂存在的条件下，自高处排向一楼水泥地面，在冲击力作用下起火燃烧，火焰炙烤附近的硝化机、预洗机等设备，使其中含有二硝基苯的物料温度升高，引发爆炸，是造成本次事故发生的直接原因。 滨源公司安全生产法制观念和安全意识淡漠，无视国家法律，安全生产主体责任不落实，项目建设和试生产过程中，存在严重的违法违规行为。 负有安全生产监督管理责任的有关部门履行安全生产监管职责不到位。 地方政府安全生产监管职责落实不力。 免予追究责任人员。 滨源公司副总经理刘树海、车间主任陈国民、工段长薄其星已在事故中死亡，免于追究责任。 公安机关已采取措施人员，3