水环境规划方案.doc

目 录 1 总论 1.1 规划背景和意义························································1 1.2 规划的编制依据························································1 1.3 规划的基本原则························································1 1.4 规划的期限和范围······················································2 2 环境现状与问题 2.1 基本情况························································2 2.2 水环境质量现状························································6 3 环境建设发展预测 3.1 水环境面临的主要问题··················································7 3.2 社会经济发面面临的主要问题············································8 3.3 环境管理方面面临的问题················································8 4 水环境建设方案 4.1 水资源已采取的保护措施 4.2 水资源保护措施的建议 5 经费预算 5.1 污染源防治工程 5.2 饮用水源防护工程 5.3 城市环保基础设施建设工程 5.4 环境监管能力建设 5.6 环境宣教基地建设项目 1 总论 1.1 规划的背景和意义 环境保护规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排。 随着改革开放和现代化建设事业的不断发展，我县经济建设和社会发展步入了改革发展的快车道，人民群众对环境质量的要求越来越高，我县环境压力也越来越大。为了全面落实科学发展观，坚持和谐有序发展，改善环境质量，推进和谐00建设，制订环境保护规划，切实保护我们赖以生存和发展的环境，提高环境质量，具有十分重要的意义。 1.2 规划的编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2014），2015年1月1日实施； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004）； （5）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）； （6）《建设项目环境保护管理条例》（1998）； （7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012）； （8）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）； （9）《甘肃省环境保护条例》(2004)； （10）《甘肃省生态环境建设规划（1999-2050）》（1999） （10）《兰州市城市总体规划（2011-2020）》(2011)； （11）《兰州市环境保护“十二五”规划》（2011）； （12）其他有关法律、法规、规划和标准。 1.3 规划的基本原则 1.3.1 预防优先，防治结合。 坚持源头控制，在经济社会发展战略、政策和规划的研究制定过程中充分考虑环境容量；坚持环境优先，以保护环境优化经济社会发展；坚持全过程预防，在生产、流通、分配和消费的各个环节融入环境保护；坚持高效治理，不断提高治污设施建设和运行水平；努力还清旧帐，加快解决历史遗留的环境问题，消除环境安全重大隐患。 1.3.2 统筹兼顾，突出民生。 坚持统筹污染防治和生态保护，统筹县城和农村环境保护，兼顾需要与可能，合理配置公共资源。坚持以人为本，优先考虑解决群众反映强烈问题，将农村饮用水水源地环境保护、规模化畜禽养殖污染防治和自然生态保护等问题摆上更加突出的战略位置，加大预防、保护和治理力度，切实维护人民群众环境权益，增加人民福祉。 1.3.3 因地制宜，分类管理。  坚持因地制宜，在不同地区和行业实施有差别的环境政策，突出目标指标的区域差别，实施区域性、特征性污染控制。坚持开拓创新，实行有区别的环境保护目标，在经济条件允许的乡镇，鼓励采取更加积极的环保措施，鼓励积极探索富有地方特色、适合当地情况的环保模式，同时要加强经济落后地区环保基础设施与环保能力建设。 1.3.4 依靠科技，创新机制 加强农村环保适用技术研究、开发和推广，重点开发低成本、有效实用的环保新技术，积极探索适合不同区域特点的治理技术与经验，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决