总结回结各相干的文种的异同点.doc

总结归纳各相关的文种的异同点 1、决定与命令的异同点： 相同之处：两者都涉及重大事件，都要求下级机关和有关人员服从或贯彻执行。 两者的区别： （1）在使用权限方面，“命令”非常严格，“决定”则可较普遍地使用； （2）在实用方面，“命令”所涉及的是重大的具体的特定的事务，“决定”则既可涉及这类事务，也可是一般的普遍的经常发生的事务； （3）在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，且时效性相对较强，而“决定”既表达意志要求，又阐发一定的道理，并可交代实施方面的要求，指明界定有关事物的标准。 2、通告和公告的比较： 相同点：通告和公告都属于周知性的文体，内容都具有知照性，发布范围都是面向全社会的。 不同点： （1）发文内容的重要程度不同。公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布。通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大，多是一些局部的、具体的业务性事项。 （2）发文机关的权限大小不同。公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布。通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。 （3）发布范围有所不同。公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内容也多是指向某些特定的人群，要求某一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。 （4）发布的方式不同。公告多数是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发。通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。 3、比较通报和通知： （1）内容范围不同。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。 （2）目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。 （3）表现方法不同。 通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。（4）行文时间不同。 通知告知的是相关事项，一般是在事前来行文，而通报告知的是已经发生过了的有关情况，只有在事后才可以行文。 4、比较请示与报告： 相同点：同属于报请性的上行公文。 不同点五点： （1）含义不同。请示是“请求指示、批准”，带有紧迫性；而报告是“汇报工作，反映情况，提出意见或者建议”，重点在反映情况上。 （2）性质不同。报告是陈述性的文件；请示是请求性文件。 （3）行文时间不同。报告是在事件前、事情进行过程中和事件后都可以行文；而请示是事先行文。 （4）表述要求不同。报告陈述工作情况，涉及内容广泛，可以一文一事，也可以一文多事。请示必须一文一事。 （5）惯用于不同。报告多用“特此报告”、“以上报告，如有不当，请指正”等；请示多用“以上请示当否，请批复”。 5、比较意见与报告、请示：报告与意见（上行的）的异同 ： （1）相同：“报告”与上行的“意见”，不仅在行文方向上完全一致，且内容也很近似，均含有陈述性的内容，有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。 （2）相异： 第一，“报告”侧重于汇报工作、反映情况，多数情况下不涉及今后具体工作意见，也不要求上级做出批示，只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时，往往顺势针对问题提出今后的解决办法，要求上级加以批转，这就是人们通常所说的“呈转性报告”。 第二，“意见”（上行的）虽然也要陈述情况，但这里的情况具有特定的内容，它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析与见解，而不象“报告”那样是对工作情况的综合与归纳，“意见”陈述情况的目的在于给提出见解和处理办法的意见做铺垫，所提的意见，不是要求上级给以批示，就是请求上级加以批转，不象“报告”在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。 意见(上行的) 与请示的区别 （1）同：“请示”与上行的“意见”非常近似，具有一定的交叉性，它们都是要求上级对自己所提的事项或问题，或给以批准，或给予指示，或加以认可，即这两个文种的行文方向与目的在某种程度上有着同一性。 （2）相异： 第一，“请示”的内容较