机关风格造就.doc

关于加强机关思想作风建设的研究调研报告 党的十七大报告明确提出：“要切实改进党的作风建设，以求真务实作风推进各项工作。”胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全体会议上的讲话中也强调指出：要“加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。”机关作风建设是党的作风建设的重要组成部分。各级机关的作风如何，直接关系到党的路线方针政策和区党委和政府重大决策部署能否落实，关系到党委和政府的形象，关系到我县经济社会发展的实践。为进一步加强和改进机关思想作风建设作必要的准备，我委开展了一次调研活动，现将调研情况报告如下： 一、对机关作风建设重要性的认识 （一）机关思想作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容。它既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。 （二）机关思想作风建设是高绩效机关建设的重要组成部分，事关机关形象和各项工作的绩效。加强机关作风建设，既是履职的需要、又是法律的重托、更是人民的期待、也是现实的选择，机关工作人员必须深刻认识所处工作岗位的重要地位和作用，站在对党的事业和人民群众利益负责的高度，深化对机关作风建设重要性的认识，以此不断激发加强作风建设的内在动力。 二、机关作风中存在的具有普遍性的问题 （一）思想观念陈旧，思想解放程度不够，开拓创新意识不强。一些机关干部精神状态不佳，对解决改革发展中遇到的困难信心不足；有的抓工作图虚名、求形式，急功近利，搞短期行为。一些机关干部工作思维过于单一，满足于现状，缺乏超前意识；只求过得去，不求过得硬；眼睛向上，工作缺乏主动性，等上级给优惠政策，靠上级出思路。 （二）受外部环境的影响干扰，近些年来，国际国内形势发生的复杂而深刻变化，使得广大领导干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在领导干部中有不同程度的反映和体现。 （三）对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入到一线调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。 （四）大局意识不强，部门本位主义存在。有些部门和单位从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。 (五）人事管理制度不够科学，不利于充分发挥人的主观能动性。用人机制还欠公正，一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人难以得到重用，挫伤干部职工的积极性，影响了干部职工情绪。 三、加强机关作风建设的对策建议 （一）坚持机关作风建设的正确方向。机关作风建设必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足我县经济社会事业的发展，紧扣密切联系群众这个中心。首先，要真正把维护和发展人民群众的根本利益作为机关作风建设的出发点和归宿，坚持把解决人民群众反映强烈的突出问题作为重点，把人民群众的满意度作为机关作风建设的重要评价尺度。其次，要正确处理各种利益关系。最主要的是要正确处理个人利益、部门利益与国家利益之间的关系，切实解决好权力部门化、个人化等问题。三是要自觉接受人民群众的监督，建立多维监督制约机制，将行政的过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，营造良好的行政环境。 （二）加强制度建设，建立长效机制。机关作风建设要加强制度建设，建立长效管理机制。要建立和完善三个层次的制度体系：一是现有的机关的规范性制度，这是制度建设的基础。以制度来保证最大限度地消除形式主义、官僚主义、假公济私和文山会海等困扰，提高机关效能。二是有效的监督性制度，即如何确保规范性制度落到实处的制度，这是制度建设的关键，也是衡量机关作风建设是否动真碰硬的一个重要标志。三是科学的绩效考评性制度，即如何估价机关作风建设成效方面的制度，这是制度建设的核心。 （三）把落脚点定位在为基层群众服务上。加强机关作风建设，必须调整工作思路，要始终把人民群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为