校园平安防备法制讲座稿.doc

校园安全防范法制讲座稿 校园安全防范法制讲座稿 各位同学，大家下午好，很高兴，再次见到大家，近期，福建、广东、江苏、山东等地连续发生袭击小学（幼儿园）学生的恶性暴力犯罪案件，2010年3月11日上午，福州市一小学户外黑板报围墙顶盖倒塌，造成5名学生死亡。3月23日，南平市一名中年男子手持砍刀行凶，酿成13名小学生8死5伤的惨剧。4月12日，合浦县一名男子砍死8岁小学生，4月28日雷州市一名男子砍伤18名学生和1名教师。4月29日，泰兴一名男子在幼儿园内砍伤32人，4月30日，潍坊市一村民用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚……以上事件造成了极大的社会恐慌，影响恶劣，事件特点、存在问题及下步对策值得我们深入研究、深刻反思。 　　一、基本特点 　　从近期连续发生的几起校园砍伤案分析，具有以下特点： 　　（一）作案工具的残忍性。犯罪嫌疑人用的都是残忍、低劣、并不复杂的管制刀具及铁锤等，其危害性和伤害范围巨大。 　　（二）侵害对象的群体性。受害人均为中小学生及教师，均是与犯罪分子没有直接利害关系的社会群体。 　　（三）作案动机的报复性。均是因为生活、工作、情感等方面不顺利，继而产生仇恨社会、消极厌世心态，以及仇富心理，进而报复社会。 　　（四）发生地点的集中性。发案地点均分布在学校校园内部及周边学生较为集中的区域。 　　（五）作案过程的短暂性。犯罪分子先混入或强行进入学生集中的地方，在很短时间内便实施了暴力犯罪行为，迅速造成不可挽回的巨大损伤。 　　（六）案件的发生的突发性。案发前没有任何征兆，具有突发性。 　　二、形成原因 　　（一）中小学（幼儿园）安全防范措施不够严密。学校的门卫没有真正负起责任，对学生的保护措施缺失。学校为了节省开支，大多聘请年老体弱的保安看守大门，这些没有经过专业格斗训练的保安根本无法阻挡凶徒。 　　（二）犯罪嫌疑人具备作案凶器。如果犯罪嫌疑人没有刀、斧、锤、叉等危险工具，便不能在短时间内伤害那么多孩子，也不可能导致伤势那么严重。 　　（三）作案前凶手行动十分隐蔽。案发时场面混乱，外围人员一时难以搞清发生了什么事，也难以接近制止，使凶手具备了实施犯罪的时间和空间。 　　（四）犯罪嫌疑人能够近距离接触被害人。凶手能够通过各种方式混入或强行闯入学校内部，且未被及时发现制止，在校园中没有动手之前民众无法判断，使得凶手具备了突袭条件。 　　（五）凶手大多具有心理上的缺陷。他们多是被边缘化的“失败者”，自认为遭受社会生活中不平衡、不公正的待遇，引发心理畸形。 　　当前学校及周边地区存在的主要问题 　　但由于受种种不良因素的影响，影响学校安全稳定的案件、事件呈增多趋势，学校治安防范工作形势不容乐观，有的治安问题已经显现。主要有： 　　1、学校特别是中学、小学的侵财型案件时有发生。据统计，2009年，全市中、小学校及周边地区共发生各类刑事案件12起。从发案情况及特点看，抢劫、敲诈勒索案件是主体，盗窃、伤害案件也呈增多趋势。 　　2、不少学校对安全工作不够重视，安全工作现状难以适应日益发展的新形势。目前不少学校领导尚存在重教学轻安全的思维，安全状况令人担忧。有的学校无保卫机构、专兼职保卫干部；有的学校无安全保卫制度，有的虽有但形同虚设；有的学校长期不对教师、学生进行安全教育，对兼职法制副校长的工作不予支持和配合，教师、学生安全防范意识十分淡薄，给犯罪分子以可乘之机。 　　3、信息、科技的快速发展使学校与社会联系更为紧密，对学校安全防范工作构成新的挑战。近年来“网吧”等互联网营业服务场所迅猛发展，已成为人们娱乐和学习的新去处，但是一些网吧业主，无视互联网络对青少年特别是在校学生的负面影响，非节假日接待未成年人。治安检查中发现，出入网吧、电子游戏场所90%的人员是在校学生，其中16岁以下的中小学生占绝大多数。 　　4、涉及在校生的寻衅滋事、打架斗殴违法犯罪活动呈上升趋势。在学校门前和内部进行滋扰、殴打学生的违法犯罪人员，多为社会闲散青少年和辍学学生，他们或在校园附近居住，闲来无事，无故窜到学校门前或内部寻衅滋事，找乐子；或与学校内部一些问题学生相互勾结，窜到学校门前或内部，呈凶斗狠。 　　5、学校门前摆摊设点、违法违章经营问题突出，存在诸多治安隐患和交通问题。一些商贩以学校为市场，随意在校园门前摆摊设点，不仅严重影响了学校正常的学习、生活秩序，而且造成了学校及周边地区秩序的混乱。 　　各位同学，今天我们要共同学习的是以法律法规为主，附带对条文的解释，从法的角度解析防范，从立法的本意理解在校学生如何自保。 　　1999年11月1日施行的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条规定：未成年人的父母或监护人和学校应当教育未成年人不得有下列行为： 　　（1）、旷课、夜不归宿；解释