浅析以后村庄反腐倡廉的重点和请求.docVIP

浅析当前农村反腐倡廉的重点和要求 浅析当前农村反腐倡廉的重点和要求 [内容提要]一直以来，农村的反腐倡廉建设工作并没有受到足够重视，特别是税费改革后，大家都认为村干部无权无钱，根本不是反腐倡廉的对象，一度忽视了农村反腐倡廉建设。随着国家对“三农”工作的重视，各种支农、惠农政策在农村广泛施行，农村经济社会事业得到了迅速发展，农村面貌焕然一新，社会和谐，乡风文明，新农村建设工作取得了较大的突破。一些不协调的杂音开始抬头，贪污、挪用、截留各项农民补贴的现象时有发生，村干部违纪案件逐年增多，严重削弱了基层组织的战斗力和凝聚力，疏远了党群干群关系，直接影响了农村的政治安定和社会稳定。加强农村反腐倡廉变得越来越紧迫和重要。 改革开放三十年来，中国发生了翻天覆地的变化，经济实力和综合国力得到了迅速提升。在此背景下，党中央、国务院调整了农村政策，提出了科学发展观，提出了要“工业反哺农业，城市支援农村”、“多予、少取、放活”等方针，坚持改善民生，加大了“三农”攻坚力度。农业、农村、农民迎来大发展的机遇期。在国家的支农惠农政策下，各种资金开始源源不断地流向农村，据不完全统计，一个村每年经村干部手里的资金高达几十上百万。于是，部分村干部利用信息不对称和村民自治不完善等条件，把黑手伸向了这些资金。目前，由于村干部不属于国家工作人员，村级机构属于村民自治机构，给村干部和村级机构的监督留下了许多空白和漏洞。农村反腐倡廉的形势十分紧迫。因此，当前农村要结合实际，突出重点，强化措施，深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作，努力为建设社会主义新农村保驾护航。 一、工作重点 当前，农村党风廉政建设和反腐败工作的形势较为严峻，原因主要是长期以来对村干部反腐倡廉工作重视不够，随着经济社会的快速发展，国家对农村的扶持力度进一步加大，农村、农民得到的实惠越来越多，受市场经济负面影响，加之村干部报酬比较低，许多村干部的思想有了一些微妙的变化，村干部违纪现象有一定的增加，贪污腐败时有出现，特别是在村级经济比较发达的地方，这种趋势更加明显。这样以来，反腐倡廉建设必须向农村延伸，重点要抓好以下几方面工作。 1、国家发放的各种补贴资金的监督，支农惠农政策的落实。 近年来，中央连续五年以1号文件出台加大“三农”工作力度。国家的支农惠农政策措施涉及退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村基础设施投入政策、新型农村合作医疗补助政策和农村社会事业支持政策等等。各种扶贫项目不断增多、各项基础设施建设力度不断加大，特别是农村基层办公设施建设、道路交通建设、人饮工程等等建设项目明显增多，建设步伐明显加快；各种扶贫、补贴、补助等专项资金渠道多、数额大，管理不够规范，受益面广，途径复杂，极易造成腐败分子的可趁之机，给反腐败工作形成难度，务必引起高度重视，采取有效措施和手段，防止国家和地方支农惠农资金、公共财政资金被贪污、挪用、挤占。 2、村级集体资源、资产、资金的管理。 随着社会的发展、经济的增长，村级财务越来越多，村级财务和农村集体资产管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强、涉及面广，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。近几年来，我市实行国库集中支付，“乡财市管乡用”，“村财镇管村用”等，取得明显效果。农村资产、资源管理方面，缺乏有效的管理手段和监督机制，特别是在农村土地、集体山林流转等方面没有实行有效的监督管理，给腐败分子造成可趁之机，导致我市部分农村集体资产流失，不良债务增多，影响了农村党群干群关系，影响了农村经济社会的改革、发展和稳定，务必引起高度重视。 3、村干部行为的规范。 当前，农村基层党员干部作风状况总体上是好的，但也应该看到，一些干部在工作作风上还存在一些亟待解决的问题，有的干部作风不实、官僚主义严重，很少深入到群众中去解决问题，有的对群众困难漠不关心，不为群众办实事；有的以“父母官”自居，工作方法简单粗暴；更有甚者，利用手中权力，进行间接吃农坑农等。这些现象和问题，损害了党和政府的形象，影响了党群和干群关系。因此，开展反腐倡廉，就是要加强干部的自律意识和群众观念，促使干部想问题、办事情把群众利益作为最根本的出发点和落脚点，深入农村，深入群众，真诚倾听群众呼声，真正反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多做顺应民意，化解民忧，温暖民心的好事实事。使干部真正成为农民群众依赖的“贴心人”，成为农民群众创造幸福生活的“带头人”，成为农民群众建设自己美好家园的“领路人”。 二、原因分析 村干部违纪问题的发生是多方面的，既有主观上的因素，也有客观上的原因；既有社会风气的影响，也有制度和管理上的缺陷。分析起来主要有以下几个方面的原因： 一是法纪意识不强。一些村干部自身素质不高，接受