海洋与渔业环境保护1.ppt

 海洋与渔业环境保护王 亚 民  College of Ocean, University of Shandong- Weihai, Shandong 264209, Chinawildlifes66@QQ: 2001709,MSN:wildlifes66@ 自我介绍 学士　中国海洋大学（山东海洋学院）水产养殖专业 博士　中国科学院水生生物研究所　水生生物专业 组织与建设全国渔业环境监测监测网，开展渔业污染事故的调查处理，参与大型工程建设项目的环境影响评价工作，湿地保护等； 开展全国水生生物类型自然保护区建设，起草与参与海洋与渔业环境保护的法律法规的修改制订工作 赴意大利罗马，联合国粮农机构代表处从事外交工作 兼　职 世界自然保护同盟（IUCN）鲨鱼专家组 国际保护海龟学会委员 国际捕鲸委员会鲸类搁浅工作组成员 中国农业生态环境保护协会 渔业分会副秘书长 中国野生动物保护协会水生野生动物分会理事， 海洋与渔业环境保护的目的 改善生活,防止污染 保护人类健康与安全 保障可持续发展 维持自然的动态平衡 中国的海洋与渔业环境法律体系 １、宪法 ２、综合性环境保护基本法 　　　《环境保护法》 ３、环境与资源保护单行法 　　　污染控制为主： 　　　《水污染防治法》、 《海洋环境保护法》、 　　　《大气污染防治法》等 　　　资源保护为主： 　　　《野生动物保护法》、 《渔业法》、 《草原法》、 　　　《森林法》、 《水法》、《海域使用管理法》 等 法律体系 ４、环境与资源保护行政法规 污染控制 　　《防止拆船污染环境条例》、《防止船舶污染海域管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 法律体系 ４、环境与资源保护行政法规 资源保护 《自然保护区条例》、 《野生植物保护条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《水产资源繁殖保护条例》 、《濒危野生动植物进出口管理条例》 、 《渔业法实施细则》等 法律体系 ５、地方性环境与资源保护法规 ６、环境与资源保护管理规章 农业部发布： 《渔业水域污染事故调查处理程序规定》、《水域污染事故渔业损失计算方法规定》、《渔业污染事故调查鉴定资格管理办法》、《水生动植物自然保护区管理办法》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的通知” 、《水产养殖质量安全管理规定》《水产种苗管理办法》，《渔业捕捞许可管理规定》、《水产原、良种审定办法》 法律体系 其它 法律解释 司法解释 法律的适用顺序 上位法优于下位法，特别法优于一般法 中国环境保护行政管理 统一监督管理 　环境保护行政主管部门 分部门监督管理 　渔业，海洋，交通，军队， 　农业、林业等 渔业水域生态环境保护概论 渔业水域概念 　法律规定： 　是指我国在管辖水域中鱼虾蟹贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖场所 　海洋环境保护法解释： 　是我国管辖的海域内，由渔业行政主管部门依法划定并管理的海洋渔业水域。海洋渔业是重要的海洋资源，海洋环境保护法明确渔业水域的概念，就是为了更好地保护海洋渔业资源，防止、减少、控制渔业污染事故的发生，维护海洋生态平衡。 法律规定 渔业法规定:中华人民共和国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝类及其它水生动植物的养殖场所。 水污染防治法规定：渔业水体是指划定的鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。 中国渔业水域概况 海域面积 约300万平方千米 大陆海岸线约18，000千米 岛屿岸线 约14，000千米 40米等深线以内海域是中国重要经济鱼类产卵场和索饵场 浅海滩涂，15米等深线内浅海和滩涂，约140，000平方千米 潮上带滩涂约 36700平方千米 内陆渔业水域170，000平方千米 渔业水域的划定 包括： 重要的作业渔场：舟山渔场，烟威渔场 产卵场、索饵场、洄游通道 珍稀濒危物种的生境 有特别历史文化、科学研究或特别价值的水域，如：自然保护区、水产种质资源保护区、水生野生动植物保护区、幼鱼资源保护区等 水产养殖场：确权 渔业水域生态环境的含义与要素 渔业水域生态环境是指渔业水域中影响水生生物生存和发展的一切外界条件的总和，它是水生经济动植物产卵、繁殖、生长、育成、越冬、洄游等诸环境条件的统称。 由生物环境因子与非生物环境因子组成 水域生态系统组成 水生生物群落及其与地理环境和功能的相互作用，并具有一定结构和功能的动态平衡系统称之