渔业互保的“宁波形式.doc

渔业互保的“宁波模式 渔业互保的“宁波模式” -------------------------------------------------------------------------------- 2007-04-02 08:44:33 访问次数：8 信息来源：宁波日报 去年１２月，鄞州区的一条渔船被一艘外轮撞沉，船上６人落水，其中一人死亡。事故发生后，市渔业互保协会工作人员迅速核实情况，并于当天将１０万元赔偿款送到死难者家人手中。这只是我市渔业互保协会成立１０年来办理的赔付案件中的一个小例子。十年来，该协会已累计为渔民办理人身保险７２９８８人次，为７２８６艘次的渔船办理了保险，提供了高达６４．８４亿元的风险保障，支付渔民渔船赔偿金近４０００万元，为４００余艘渔船灾后恢复生产提供了帮助，为１６７名死亡渔民家属和伤残渔民提供了经济补偿，充分发挥了风险保障和社会服务功能。 渔业互保模式全国首创 １９９６年９月，时任宁波市水产局局长的练兴常从象山渔业部门筹借５万元作为注册资本成立了宁波市渔业互保协会，成为全国第一家地方性渔业保险组织。最初，渔民人身险只有一种，即每年交保费３００元，一旦出死亡险，每个参保渔民就可以获３万元赔偿。 为鼓励渔业互保的开展，２００４年，市政府在国内政府部门中率先发文，对渔船和渔民的保费实行补贴，市县两级财政补贴比例分别达到２２．３％和３０％；２００５年，市财政划拨３００万元，要求县 （市）区配套补贴渔民保费。 为减轻渔民负担，在近几年钢材价格、人工费用、药品医疗价格不断上涨的情况下，互保费率不升反降，直接让利给渔民。２０００年以前渔船的互保费率为１％，当年降到０．８％，２００２年又降到０．７％，而同期中国船东互保协会的费率始终保持在１．２％的水平；渔民人身保费每份１５０元，理赔１．５万元。去年我市进行了调整，保７５０元理赔１０万元，两项合计让利３００余万元。今年保险力度再次加大，投１１２５元 （政府补助３０％）保１５万元。同时，互保协会还向渔民赠送救生衣、气胀救生衣、灭火器，补助渔民购买救生筏，大大提高了渔民自救逃生能力，渔民与互保协会的心也贴得更近了。 十年来，通过市渔业互保协会组织实施互助共济，缓解了各级政府和渔区社会的灾后压力，确保了渔区的社会稳定和经济发展，体现了互助共济、自我组织、自我服务、自我发展的活力和潜力。 服务渔民是立身之本 渔业是高投入、高风险产业，面临资源、灾害、市场三大风险，因此特别需要关心扶持。由于互助保险的作用和意义不为社会所认识，加上当时一些部门对开展互保业务有误解，渔民不理解，协会成立当年仅有３艘渔船办理了保险。 为达到 “赔起来理直气壮，渔民接受起来心服口服”的目的，市渔业互保协会积极主动地向有关部门和渔民作宣传解释工作，从树立诚信、承诺兑现着手，努力在服务上下功夫，及时理赔，解渔民生产燃眉之急。２００５年８月份，连续两次强台风影响我市，给渔民财产造成巨大损失。 “麦莎”台风袭击时，市渔业互保协会接到渔船碰撞报案８６起，其中损失１０００元以上的案件７６起，经计算需理赔４５万元。 “卡努”台风袭击时，接到渔船碰撞报案２５６起，其中损失１０００元以上的案件１９４起，经计算需理赔１８５万元。其中发生１０万元以上的案件３起，理赔１００万元。这两次台风正好发生在休渔期，渔民的生产资金十分紧张，特别是 “卡努”台风距开船只有５天时间，受灾渔民的心情十分焦急。台风一过，市渔业互保协会马上派人进渔村、码头、船头进行勘查理赔。由于理赔及时，受损渔船得到及时修复，９月１６日开渔节当天，渔船都顺利出海生产。按照 “迅速、准确、及时、合理”的八字理赔原则，协会很好地处理了历年来发生的１００余起重大理赔案件，对几起涉外安全事故的追踪索赔则体现了协会为渔民办事的能力和水平。 完善制度降低互保费率是渔业互保的强身之路。为动员广大渔民积极参保，确保渔区安全生产，市渔业互保协会不断推出新举措。针对入保渔船的构成和特点，根据承保渔船的质量，按业务年度对费率实施动态调整。对不出险的船东给予奖励，对船况不佳及作业风险较大的渔船，慎重承保以控制风险。为了减轻渔民负担，适时调整互保费率，以提高渔民的积极性，协会实行民主办会，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会和理事长办公会的领导作用，接受会员监督，增强公众对互保的信心，以维护互保行业的信誉，促进互保事业的健康发展。 农业部有关领导在了解了宁波渔业互保协会十年来的工作后表示，渔业互保协会是广大渔民自己的合作组织，渔业互助保险是集万家之财，解一家之难，对减少渔民的财