渔业司司法例.doc

中国水产流通与加工协会。 （二） 行业管理体制及主要法律法规政策 1、我国水产行业管理体制及主管部门 我国水产行业管理体制实行国家统一领导、分级管理。主管部门为农业部渔业局，省、市（地）县一级渔业行政主管部门分别为渔业厅和渔业局，依法对所辖行政区域内的水产行业进行分级管理。 国内水产行业的其他组织和机构包括：中华全国工商联水产业商会、国家渔业技术推广中心、中国水产科学研究院、中国渔业协会、中国水产流通与加工协会、中国水产学会等，该等组织和机构的活动均由渔业局进行协调。 此外，国家质检总局对水产企业的安全生产、卫生及质量控制等进行监督管理。 2、我国水产行业主要法律法规和政策 目前，我国已基本形成多层次、多门类、多形式的较完善的以《农业法》为基础、以《渔业法》为主体，与国际渔业公约相协调的渔业法律体系。涉及水产行业的主要法律法规和政策如下： 行业的主要法律法规和政策如下： 主要法律法规及政策 涉及内容 《中华人民共和国渔业法》 --国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用； --国家鼓励渔业科学技术研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平； --在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。 《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》 --凡在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品； --注册产品目录：Z02：水产品类（不包括活品和晾晒品）； --卫生注册需评审HACCP体系的产品目录：2、水产品类（活品、冰鲜、晾晒、腌制品除外）。 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》 --国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产； --未经检验合格、未加印(贴)食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售； --自2006年12月31日起,包括水产加工品在内的第三批13类食品,未获得生产许可证的企业,不得生产该产品,销售单位不得销售无生产许可证的产品。 《水产养殖质量安全管理规定》 --水产养殖用水应当符合农业部《无公害食品海水养殖用水水质》(NY5052-2001)或《无公害食品淡水养殖用水水质》(NY5051-2001)等标准，禁止将不符合水质标准的水源用于水产养殖； --使用水域、滩涂从事水产养殖的单位和个人应当按有关规定申领养殖证，并按核准的区域、规模从事养殖生产。 《出境水产品追溯规程（试行）》和《出境养殖水产品检验检疫和监管要求（试行）》 --对出口养殖水产品生产、加工、储存企业实施卫生注册登记制度，对向出境生产企业提供养殖水产品原料的养殖场实施登记备案制度； --出境养殖水产品的加工原料必须来自经检验检疫机构备案的养殖场，否则检验检疫机构不予受理报检。 《SC/T 3009-1999水产品加工质量管理规范》 --规定了水产品加工企业的基本条件、卫生控制要点及以危害分析与关键控制点（HACCP）原则为基础建立质量保证体系的程序与要求。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》 --推进农业结构调整，发展水产养殖和水产品加工，实施休渔、禁渔制度，控制捕捞强度； --发展农产品加工、保鲜、储运和服务业。鼓励优势农产品出口。 《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》 --着力建设黄渤海出口水产品优势养殖带、东南沿海出口水产品优势养殖带、长江流域出口水产品优势养殖区3个优势区； --东南沿海出口水产品优势养殖带包括浙江、福建、广东、广西、海南5省（区）的121个县，着力发展鳗鲡、对虾、贝类、罗非鱼、大黄鱼、海藻； --围绕培育主导产业优势明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的3大出口水产品优势产业带，加快构建现代渔业产业体系，巩固和强化水产品在我国大宗农产品出口中的重要地位。 《农产品出口“十一五”发展规划》 --“十一五”期间，要重点支持农产品出口优势明显、条件较好的地区积极扩大出口； --重点扶持蔬菜、水果、茶叶、水海产品、禽肉等具有竞争优势的出口农产品； --重点扶持贸工农一体化，拥有自有生产基地，产品质量安全有保障，加工能力强、出口竞争优势明显的企业。 行业认证 时间 重要认证 2001年 输美水产品HACCP认证 2002年 ISO9001质量管理体系认证 2003年 SGS RSI食品标准认证 2004年 欧盟国家食品卫生注册认证 2005年 通过BRC全球食品标准高级认证 2006年 I