2016中国网络视听发展研究报告.docx

2016中国网络视听发展研究报告第一章：网络视频行业产业环境分析2005 年以来，中国网络视频行业迅速发展，网络视频用户规模不断扩大，网络视频行业的运营模式逐渐规范和成熟，并探索出顺应市场的发展路径，已经成为媒体行业中最重要的新兴业态之一。2015-2016 年，网络视频行业所处的产业环境变化主要表现在以下几个方面：1. 宏观政策环境随着视频网站的媒体影响力不断增强，国家相关主管部门对网络视频行业的监管也日益严格，这对于提升网络视频行业的竞争力、规范行业的发展具有积极的促进作用。2015-2016 年，影响网络视频行业的政策主要集中如下：2015 年 7 月，国家版权局下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，规定在线音乐服务商需在 7 月底前下架所有盗版歌曲。同年 10 月，国家版权局下发《关于规范网盘服务版权秩序的通知》，要求网盘服务商应主动屏蔽、移除侵权作品，防止用户违法上传、存储并分享他人作品，严格网盘监管，打击盗版。2016 年 2 月，国家新闻出版广电总局重申网络剧的审查要求，同时加强对优秀网络剧的引导，走有中国特色的网络剧发展之路。版权环境的变化对于塑造国内文化产业的正版市场环境起到了积极作用，网站自制内容的监管也有利于整个视频网站行业健康、可持续发展。2016 年 2 月，国家新闻出版广电总局和中华人民共和国工业和信息化部第 5 号令，发布《网络出版服务管理规定》。该《规定》要求，从事网络出版服务，必须取得《网络出版服务许可证》，同时对网络出版服务单位实行年度核验制度。该《规定》明确提出，网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。从事网络出版服务，必须取得《网络出版服务许可证》。图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位从事网络出版服务，应当具备确定的从事网络出版服务的网站域名、智能终端应用程序等出版平台；有确定的网络出版服务范围；有从事网络出版服务所需的必要的技术设备，相关服务器和存储设备必须存放在中华人民共和国境内。2016 年 3 月，在 2016 全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长、网络司罗建辉司长分别作了讲话，核心要点是“国家新闻出版广电总局将加强管理网剧和网络自制节目”，强调“电视不能播什么，网络也不行”。总局重申对网络剧的审查要求：1、网络剧审查实行线上线下统一标准；2、网站节目审核员需要接受上岗培训考核；3、自审后播出引发热议的剧目将会进一步由网络视听节目管理司组织的专家审核团队审核总中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 8 结，有疑义的还会更进一步审议；4、24 小时不间断的监看模式；5、对网络剧制作机构也有相应管理要求。2016 年 5 月，国家新闻出版广电总局发布了《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（6 号令），于 2016 年 6 月 1 日起施行。同时废止 2004 年 7 月 6 日发布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（39 号令）。6 号令主要是针对 IPTV、专网手机电视以及互联网电视的监管，而通过 PC、手机、Pad 等终端接收视频网站通过互联网及移动互联网提供的流媒体视听服务不在此管理之列，这部分是按照《互联网视听节目服务管理规定》（56 号令）进行监管。6 号令管理专网以及通过公网提供的互联网电视服务“定向传播”目前主要指的就是互联网电视，业界俗称 OTT TV。6 号令的出台，完善了新兴媒体的监管体系，将对我国视听媒体产业的发展走向产生重大而深远的影响。6 月，广电总局公布了新的《互联网视听节目服务持证机构名单》（截至 2016 年 5 月 31 日），全国有 588 家，较上一份（截至 2014 年 3 月 5 日）发布的数据持证机构减少了 25 家。 2016 年 6 月，国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《移动互联网应用程序信息服务管理规定》旨在加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。2016 年 7 月，国家版权局联合国家网信办、工信部、公安部在京召开新闻发布会，宣布正式启动“剑网 2016”专项行动。“剑网 2016”专项行动的目标是从 7 月开始利用 5 个月的时间，“突出整治三类作品、重点查处四个平台、规范巩固三个成果”。值得注意的是，今年“剑网”专项行动还创新监管手段，将建立“黑白名单”制度，即在网络文学、APP、网络广告联盟等领域建立重点保护作品“白名单”库，同时公布侵权盗版互联网企业“黑名单”。旨在通过“黑白名单”制度，树立版权保护典型企业，推进版权领域信用体