农产品价高谁之过.pdf

2010. 1. 21. (第 11-2 号) I. 农产品价高谁之过？ （ 宏观组 李萌 研究员 ） Ⅱ. 复星医药与 FDA 的“第一次亲密接触” （ 战略组 林瑞明 研究员 ） Ⅲ. 主要经济统计 Ⅰ. 农产品价高谁之过？ 虽然人为的价格调控仍在进行，鲜菜、鲜果等农产品价格仍处于高位。由于产产产合差、 技术瓶术以及行政壁垒造成了巨大的成本，中国农产品在流通环环中被层层加价。改善中国 的农产品物流，政府应在简化物流主体、完善市场配套、加大公益性投资等方面有所作为。 农产品价格不断攀升，农民未受益 □ 农产品价格领涨，通胀压力增大 – 2010年下半年，CPI的涨幅一直高于中国今年通胀目标的3%，11月CPI 同比上涨更 是高达5.1%，创28个月新高 – 在包括医疗、交通、居住等八大类商品中，以农产品为主的食品价格涨幅居首 其中鲜菜和鲜果的价格同比涨幅均超过20% 八大类商品中以农产品为主的食品价格增长居首 数据来源：国家统计局 □ 农产品价格被流通环环层层“加码”，农民并未受益 – 中间环环是农产品流通中利润较高的部分，季环因素加之通胀压力下成本不断上涨， 农产品生产环环的价格波动被流通环环数倍放大 以蔬菜为例，中国蔬菜流通成本约占最终菜价的三分之二或二分之一 – 虽然农产品零售价格不断攀升，收购价格并没有明显提高，农民受益也未相应提升 中国农产品流通通而不畅带来高成本 □ 中国农产品产业链长、流通产构复杂 – 中国农产品流通的环环比较多，整个链条包括产地市场采购、运输、产地市场批发 （一级批发和二级批发）、零售四个环环 – 而且物流主体发育不良，目前农产品生产、加工、流通各个环环组织化程度很低， 也必然带来高成本 - 1 - 农民呈无组织分散状态进入市场，缺乏市场竞争力，尤其是在农产品供给过剩的 买方市场情况下，缺乏市场谈判力和自我保护能力 多数农产品物流企业规模小，网络不健全，市场覆盖面狭窄，无法实现大规模的 组织交易 – 因此，面对复杂的产业链及众多的参与者，压低最终产价和提高农民受益的行政手 段实施空间非常有限 □ 中国的农产品流通还处在消耗大、效率低的低层次阶段，流通渠道不畅，供产产产合 差 – 中国农产品冷链物流的薄弱状况造成了中国农产品在物流过程中的资源浪费 中国农产品仍是以常温物流或自然物流为主，未经加工的鲜产农产品占了绝大部 分，而这些农产品大多数因交通基础状况和产品保鲜技术造成的耗损巨大 – 全国没有统一的交易平台，信息化体系建设明显滞后，农户居住分散，沟通渠道不 畅，中间商零散收购，掌握信息的难度很大，同时也承担着高昂的风险性成本 □ 投机性需求和“体制性成本”助涨农产品价格 – 目前，中国农产品流通的主体为批发市场，它承担了90%左右大中城市的蔬菜供应， 这些市场基本上由企业投资并经营，只能收取高额市场管理费、摊位费、进场费来 收回投资并获得利润，这是导致农产品价格上涨的重要原因 根据美日等国外的经验，城市农产品批发市场都被作为公益性的流通基础设施， 且都是政府在投资建设，无偿交付给公司商业化运营 – 同时，批发市场由私人投资，中间商可以通过屯货来炒作推高农产品价格 – 在农产品流通最后的零售环环里，中间商们又面临着保险费、工商管理费等名目繁 多的体制性成本，这些都记入农产品的最终价格中