WTO第三章.ppt

WTO与农产品贸易 授课教师：张真 §3 WTO争端解决机制 该机制克服了旧机制的缺陷，其核心是精细的操作程序、明确的时间限制和严格的交叉报机智。 WTO争端解决机制的实质在于：不是决定当事在有关案件中的胜败，而是求得有关争端的有效解决，维持和恢复争端当事方依照有关协议的权利和义务之间的平衡。 第一节 WTO争端解决机制的概述 世贸组织争端机制是从关贸总协定有关条款及其40多年来争端解决的实践发展而来的，关贸总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。如:由于没有明确的时限规定，争端解决往往久拖不决；由于奉行“协商一致”原则，被专家小组裁定的败诉方可借此规则阻止专家小组报告的通过，这些缺陷使得关贸总协定争端解决机智的效率大打折扣，在此背景下，建立了WTO争端解决机制。 一、世贸组织争端解决机制的法律渊源 构建起世贸组织争端解决机制的法律文件主要包括： 1GATT1947文本的第22条、第23条，以及以 两个条款为基础发展起来的解释和编纂。 2《建立世界贸易组织的协定》附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU） 3 WTO框架内各单项协议中的争端解决条款. 二、世界贸易组织争端解决机制的适用范围 WTO 争端机制适用于《WTO协定》、《商品贸易多边协定》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协定》、《争端解决机制、贸易政策审查机制》 、《诸边贸易协定》下的各种争端。 如果DSU规则和程序与有关协定所包括的争端解决的特征或附加规则和程序之间有矛盾,有关协定的特别或附加规则与程序将优先适用。 三、世界贸易组织争端解决机制中的主要机构 1、争端解决机构 Dispute Settlement Body(DSB) 2、专家组Panel 3、上诉机构Appellate Body 4、秘书处和总干事 WTO争端解决的主要原则 DSB依据WTO 争端解决机制所确立的规则和程序作决定时，是以“协商一致”的方式进行的。 WTO争端解决方案的可选的方案依次为（1）提出一个相互同意的解决方案；（2）撤消有关的措施；（3）提供补偿；（4）暂停适用减让或其他义务。 争端解决机制的基本原则 ⑴ 继承与发展GATT争端解决机制的原则 ⑵ 维护权利、义务平衡原则 ⑶ 争端解决的渐进性原则 ⑷ 禁止采取单边贸易措施的原则 ⑸对发展中国家成员的优惠原则 争端解决机制的运作程序 ⑴ 磋商程序 ⑵ 斡旋、调解和调停程序 ⑶ 专家小组程序 ⑷ 上诉程序 ⑸ DSB对执行建议与裁决的监督 ⑹ 补偿与减让的终止 ⑺ 仲裁（一项选择性的辅助方法，非必经程序） 1、磋商 争端解决程序的第一个阶段是磋商。若某个成员对另一个成员的某一行为或其未履行WTO义务感到不满，可要求与后者进行磋商。磋商文件中应包括有关申诉的简要描述，并需明确被控的措施以及提出申诉的法律依据。要求磋商的通知提交DSB，有关理事会和委员会等。 DSU第4条规定： 被要求与申诉方进行磋商的成员应在接到磋商请求之日后的10天内对该项请求作出答复，并在接到请求之后最多30天内进行真诚的磋商，否则要求进行磋商的成员国可以直接要求成立专家组。如果在接到磋商请求后的60天内，没有通过磋商解决磋商解决争端，申诉方可请求成立专家组。 在紧急情况下（包括涉及及易腐物品的情况），各成员应在接到请求之日后最多10天内进行磋商。如果在接到请求之日后20天内通过磋商仍未解决争端，申诉方可要求成立专门小组。 In case of urgency, including those which concern perishable goods, Members shall enter into consultations within a period of no more than 10 days after the date of receipt of the request. If the consultations has failed to settle the dispute within a period of 20 days after the date of receipt of the request, the complaining party may request the establishment of a panel. 2、斡旋、协调与调解 斡旋、协调与调解是WTO成员自愿采用的程序.这些程序可以随时开始和被终止。斡旋、协调或调解是在收到一项磋商请求之日后60天内进行。在请求成立专家组前，起诉一方须接受斡旋、协调或调解在接到磋商请求后60天内进行。如果争端各方均认