乌海市城市灯光基础建设及灯光旅游PPP项目（I期大汗像.doc

乌海市城市灯光基础建设及灯光旅游PPP项目（I期：大汗像及甘德尔山体照明工程亮化项目）框架协议 甲方：乌海市综合行政执法局 地址： 乙方：________________________ 地址： 为加快乌海市基础设施建设进程，改善基础设施条件，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关法律法规规定，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，订立本框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体的《PPP项目合同》。 第一章 项目概况 1.1合作项目 双方同意就乌海市城市灯光基础建设及灯光旅游PPP项目（I期：大汗像及甘德尔山体照明工程亮化项目）合作（以下简称“本项目”），建设成本主要包括设计（优化）、施工等方面投入的现金、有形资产和无形资产。本项目建设总投资估算为18180.09万元，以《PPP项目合同》约定为准，最终按政府部门批准金额的执行。 1.2项目建设周期 合同期限（即特许经营期）包括项目的建设期和运营期，结合项目实际，项目的建设期3个月，运营期为10年，运营期由从项目竣工验收合格第二个工作日起计算。 第二章 项目合作方式 2.1经政府有关部门批准，本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-移交。甲方采用“PPP投资人+总承包人”一体化的采购方式，确定乙方为中标人。 2.2本协议签订后**天内，乙方与内蒙古黄河明珠文化旅游产业投资有限责任公司成立项目公司。 2.3项目公司与甲方签订具体的《PPP项目合同》，在特许经营期内具体负责项目的投融资、建设、维护、运营等工作。特许经营期满后将本项目无偿移交给甲方或其指定机构。 第三章 投资范围和经营权益 3.1乙方的投资范围涵括项目从设计（优化）、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。其成本主要包括建设成本、运营维护成本和相关税费。 3.2 同时根据本项目具体的情况，政府授予项目公司的特许经营权包括下述收益权： 1）使用者付费的收益权（包括项目广告经营权等）； 2）基于项目建设可用性服务费收益权； 3）基于项目绩效的运维费用缺口补助权。 政府根据绩效考核的结果向项目公司支付可用性服务费和运维费用缺口补助。 3.3本项目的资产包括： （1） 本项目的项目用地及其上建筑物、构筑物等不动产； （2） 与本项目相关的所有机械、设备、零件、配件等动产； （3） 本项目不动产上的附着物； （4） 在建设和运营本项目所产生的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）； （5） 继续运营本项目所需的各类管理章程、印章、技术资料和运营手册包括生产档案、技术档案、 文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料。 3.4特许经营期内，政府将本项目涉及的项目用地及其上不动产（即3.3第（1）项）无偿提供给项目公司使用，但土地使用权证及房屋所有权证并不登记在乙方名下。本项目其他资产所有权归项目公司。 第四章 投资保障 甲方采取以下方式对乙方的项目投资予以保障： ①协助项目公司及时获得相关的许可或批准； ②负责本项目所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至项目公司指定地点； ③协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等； ④按照《PPP项目合同》的约定对项目公司承担可用性服务费及运维费用缺口补助，以保障乙方的合法收益。 第五章 双方风险分担 双方风险分担按照《PPP项目合同》规定严格执行。 第六章 双方的权利义务 6.1甲方的权利义务 6.1.1负责制定项目整体实施计划。 6.1.2负责本项目投资建设所需的相关项目行政审批手续。 6.1.3负责工程建设前期工作及建设过程中项目周边矛盾的协调处理。 6.1.4负责委托相应资质的工程勘察、设计单位等，并承担相应的费用。 6.1.5负责工程预算编制、审查和确认，派驻现场代表监督检查项目建设过程，对项目建设工程中的相关事项及时进行确认，并按工程建设进度节点对项目进行阶段性评审或全过程跟踪审计。 6.1.6负责在项目工程完工后组织竣工验收，协助乙方做好项目竣工验收工程。 6.1.7负责及时办理工程结算审计手续，按《PPP项目合同》约定按时足额支付可用性服务费及运维费用缺口补助。 6.1.8 遵守《PPP项目合同》对于风险分配相关约定，承担约定或法定的项目风险。 6.2乙方的权利义务 6.2.1乙方成立项目公司，必须按照《PPP项目合同》由项目公司具体负责项目设计（优化）