法治企业行为指引(决策与执行)解读.ppt

《法治企业行为指引》宣贯 一 《法治企业行为指引》主要内容 《决策与执行》解读 二 四 一 目录 一、《法治企业行为指引》主要内容 编制、实施《法治企业行为指引》 目的：规范企业管理和职工行为，着力提升领导干部法治能力，提升全员法治素质。 《行为指引》有助于促进公司全员思维、观念、作风、行为、习惯等的新转变，进一步提升法治企业建设水平，保障公司安全健康持续发展。 《法治企业行为指引》四个分册共计198条行为指引 三、主要内容 企业法人 领导班子 专业管理人员 基层职工 主要从法治企业的机制、体制、制度建设等方面提出原则性、方向性的规范要求和路径指引 围绕领导班子管理履责的要求，对各级领导班子及其成员提出规范履职要求和路径指引 重点针对“三集五大”体系建设中的专业管理行为提出相应的规范要求和路径指引 重点针对基层职工履职尽责、日常管理提出相应的规范 要求和路径指引 一、《法治企业行为指引》主要内容 内容结构---- 每个行为指引包括以下四个结构 一、《法治企业行为指引》主要内容 行为描述 行为规范 行为警示 条文索引 以关键词界定、以一句话描述该行为 用简洁的语言表达法律制度对行为的规范要求 包括违反行为规范的后果及其理由分析 有关的法律制度名称以及条款号组成 参与决策 执行决策 二、《决策与执行》解读 拟定方案 会前审核把关 过程管控 组织实施 总结提升 决策准备 依据《学院章程》、《三重一大决策管理办法》、《党委会、院长办公会议事规则》、《学术委员会章程》《教代会规范》等制度 发表专业意见 一般决策 三重一大决策 决策执行 发表专业意见 （一）参与决策——包含拟定方案、会前审核把关、发表专业意见、三重一大决策、一般事项决策五条行为指引 拟定方案——【行为描述】专业管理人员提请决策的事项，应提前拟定方案 会前审核把关——【行为描述】决策事项提交决策会议审议前，应当履行会前审核程序 发表专业意见——【行为描述】专业管理人员应当对决策事项进行充分的专业论证，发表专业论证意见 三重一大决策——【行为描述】 “三重一大”事项，必须经过相关程序后，经集体讨论作出决定。 一般事项决策——【行为描述】一般决策事项应执行议事规则及工作规则。 （一）参与决策之一：拟定方案 专业管理人员提请决策的事项，应当提前拟定方案 行为描述 （1）拟定的方案必须符合法律法规和公司规章制度规定，与公司工作重点、计划、部署和要求保持一致，符合工作实际； （2）应对方案的可行性进行研究，涉法决策涉及不同专业的，应当协调多个专业部门论证，提出成熟的审议方案，形成书面汇报材料。涉法决策应进行合法性论证，就决策事项涉及的法律风险进行论证。 （3）方案材料应当通过规定的形式提前递交决策会议； （4）方案材料要进行经济性、合法性、合理性、规范性审查，确保方案科学。 行为规范 （一）参与决策之二：会前审核把关 决策事项提交决策会议审议前，应当履行会前审核程序 行为描述 （1）对于“三重一大”决策事项专业管理人员应当按照以下方式参与会前审核工作： ?重大决策事项应当由办公室或相关职能部门提前告知所有参与决策人员，并提供相关材料，必要时可事先听取反馈意见。 ?重要人事干部任免要坚持党管干部原则，事先征求同级纪检监察部门意见； ?重大投资和工程建设项目应当事先由职能部门组织有关专家讨论、评估，充分听取各方意见。 ④大额度资金运作事项应当事先由财务、监察、审计、法律等部门进行论证和风险评估。 （2）一般决策事项，应按专业职责分工履行会前审核程序； 行为规范 （一）参与决策之二：会前审核把关 决策事项提交决策会议审议前，应当履行会前审核程序 行为描述 （3）研究决定涉及职工切身利益的学院重大事项应当由工会通过教代会或其他形式听取职工的意见和建议。依照教育部《学校教职工代表大会规定》及学院相关规定，应提交教代会审议通过的重要事项，要提交教代会审议或通过。 （4）在讨论决定学院有关学术方面的问题时，在决策之前，应充分咨询学术委员会的意见。依照《中华人民共和国高等教育法》，应由学术委员会审议的重大学术事项，要提交学术委员会审议或决定。 行为规范 参与决策之三：决策准备 与会成员参与决策前应充分准备，确保决策效率。 行为描述 1.决策会议召开前，应认真阅读研究会议材料，准备意见。 2.应履行前置程序的决策事项而未履行的，应要求履行相关程序。 3.董事会、经理班子研究涉及“三重一大”事项时，应事先与本级党委（党组）沟通，听取意见。 行为规范 参与决策之四：发表专业意见 专业管理人员应当对决策事项进行充分的专业论证， 发表专业论证意见 行为描述 （1）参与决策的各专业管理人员要结合本专业要求，就决策事项的必要性、可行性和合