安徽工程大学推进制度规范全覆盖的工作方案.doc

安徽工程大学推进制度规范全覆盖的工作方案 为贯彻落实《中共安徽省委办公厅印发关于推进“四个全覆盖”强化对权力运行制约和监督的意见的通知》（皖办发〔2015〕41号）要求，推进制度规范全覆盖，牢固树立用制度促规范、以规范促提升意识，结合我校依法治校和制度建设工作实际，制定本工作方案。 一、基本要求 推进制度规范全覆盖，要坚持用制度管权管事管人，构建程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里；问题出现在哪里，制度就完善到哪里，坚决防止同样问题出现第二次。 二、工作原则 1.坚持合法合章。依据《中国共产党章程》、新修订的《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》以及《安徽工程大学章程》，全面清理学校规章制度。 2.坚持“谁制定谁清理”。各负其责，抓紧启动修订程序，及时做好规章制度“立改废”工作。 3.坚持问题导向。锁定病灶，举一反三，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，切实用规章制度规范行为。 4.坚持务实管用。按照于法周延、于事有效的要求，提高规章制度的科学性、针对性、可操作性，确保可执行、可监督、可检查、可问责。 三、重点工作任务 1.认真梳理登记。及时学习贯彻上级必威体育精装版文件精神，结合学校实际，梳理职责范围内的规章制度，并填写《现行规章制度梳理情况统计表》（附件1），呈报分管校领导审批，并送学校办公室备案。该项工作6月底前完成。 2.推进“立改废”。围绕规范重大决策行为、严守“六大纪律”、加强作风建设、选人用人管人等，建立健全相关制度。重点就“三公”管理、财政资金使用和管理、职称评审、招生考试、教材选用、招标采购、工程建设、项目审批、国有资产管理、继续教育等建立健全规章制度。 凡是与上级精神不相符的规章制度，凡是与学校实际不相符的规章制度，都要按照程序进行修改和废止。 规章制度修订或起草完成后，按规定程序报党委常委会和校长办公会审议通过。 3.建立制度建设清单。各部门每年年初向学校办公室报送拟以校党委（含党委办公室）、校行政（含校长办公室）名义出台的规章制度年度项目和工作计划。学校办公室汇总后，分别拟订党委、行政制度建设清单，明确年度目标和阶段性任务，确定牵头单位。各部门提出拟以本单位名义出台的制度年度项目和工作计划，报学校办公室备案。学校办公室汇总后，分别建立党委职能部门、行政部门制度建设清单。 各学院要参照学校做法，建立年度规章制度建设清单，制定实施计划。 4.开展审查与汇编。涉及全校性的规章制度，由学校办公室牵头提出合法合章审查制度目录建议，报经学校党政研究后，组织法律专家和相关代表进行审查。学校办公室、纪委办每年牵头对经学校党政研究通过的规章制度进行统一汇编。 各学院、各部门起草的规章制度也应经过相应的决策和审查程序，及时进行汇编。 四、督办考核 学校办公室、纪委办对各单位规章制度建设情况进行督查督办。把规章制度建设任务完成情况纳入单位年度考核。对照学校党委行政规章制度建设清单，考核牵头单位起草工作完成情况；对照部门规章制度建设清单，考核部门规章制度出台情况；根据学校党政文件要求，考核各学院各项配套规章制度建设情况。 五、组织领导 推进制度规范全覆盖是落实全面从严治党要求的重要内容，是加强党风廉政建设的治本之策。各单位要高度重视，精心组织，务求实效。 1.加强工作领导。各单位要把制度规范全覆盖工作列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、负总责，加强统筹谋划，落实工作责任。 2.精心组织实施。各单位要进一步抓好规章制度建设任务分解，明确工作要求和时序进度。 3.注意工作实效。要用改革的思路、法治的思维搞好制度设计，深入调查研究，广泛征求意见，坚持依法依规，着力提高制度制定质量。 4.加强监督检查。对规章制度执行落实情况进行监督检查，着力提高规章制度的执行力，确保规章制度的各项要求落到实处。