建立可行投标报价规范的重要性.PDF

工作研究 立可行投标报价规范的重要性 摘要：目前建筑市场工程投标报价缺失相关约束规 4、管理费率下浮：考虑中标的难易程度结合尽量压 范, 每个投标人显然愿意按利益最大化的方式中标,除必 缩后投标人自身的管理成本下浮至最低； 须满足招标文件的要求外,投标报价随意性的混乱现象确 5、利润费率下浮：考虑中标的难易程度尽可能下浮 实存在，特别最低价中标 （或最低价得最高分），一般谁 至微利； 报价低谁就最得益，而其报价的合理性无规范可依，很少 6、其它方面采取的下浮。 出现因报价不合理而废标的情况。不合理的报价既伤害业 说明：目前“初级阶段报价模式”不排除部分经验不 主的利益，又伤害 其它投标人的利益，甚至会伤害到自 足或者说是诚信的投标人仍还在使用。 身，并扰乱招投标市场，因此，建立起可行的投标报价规 (二） “高级阶段报价模式”，目前在工程量清单计 范，减少直至杜绝不合理的投标报价，方可推动建筑市场 价活动中普 采用，投标报价下浮的基本方式归纳如下： 健康发展。 (1）决不下浮的坚决不下浮 关键词：建立 可行 报价 规范 1、人工单价不下浮：人工单价决不下浮，甚至会报高; 一、前言 2、材料单价不下浮：材料单价决不下浮，甚至会报高; 目前投标人通行的“比较高级的投标报价方法”： 3、机械单价不下浮：组成机械台班的人、材单价决 人、材、机单价不下浮；费率不下浮；消耗量作任意减 不下浮，甚至会报高； 少；定额子目有意不套全或故意遗漏等。采用此方法的 4、管理费率不下浮：管理费率决不下浮，甚至会出 投标报价一旦中标，只要出现变更、合同外工作等新增 现高套； 子目,那该部分造价就相当于未作下浮,体现为对业主的 5、利润费率不下浮：利润费率决不下浮，甚至会出 不公；另一方面总会让潜在投标人有一种错觉:报价低于 现高套。 成本没太大关系,只要中标,施工过程中总会有途径找补 (2）能不套定额的坚决不套定额 回来，确实会有这种 “成功的案例”,但更多事实是：恶 像土方工程、钢筋接头工程、防水工程、门窗工程、 意竞争势必造成大幅亏损结果，伤及自身甚至出现社会矛 保温工程、涂料工程等能不套定额的坚决不套定额，按独 盾；侧面也反映出对其它潜在投标人的不公平,且互相仿 立费报价(独立费不牵涉到人、材、机单价及管理费、利润)。 效，造成恶性循环，扰乱了招投标市场。 (3）能少套定额的坚决少套 （漏套）定额 二、投标报价现状情况分析 套用计价定额不按清单特征套用定额，故意少套 （漏 目前，必须采用工程量清单计价的范围：1、使用国 套）定额。 有资金投资项目；2、国家融资项目。还有相当多的非国 (4）为达到造价下浮的目的挖空心思缩减消耗量 有投资建设项目，业主自主确定采用工程量清单计价模式。 1、分部分项牵涉到消耗量的均可作任意缩减：砌体 自工程量清单计价实行以来，由于市场竞争激烈残 材料用量、砼损耗系数(包括用量)、钢筋损耗系数(包括用 酷，投标报价模式从 “初级阶段”逐步顺利向 “高级阶 量)、粉刷材料用量等均缩减打折；笔者曾遇到砼含量仅 段”演变。所谓的“初级阶段报价模式”：投标人所报价 有0.8、钢筋含量仅有0.9、粉刷为零等等的中标项目； 的人工、材料、机械、管理费、利润率是整个施工实体的