关于乡镇农民增收工作的调查与思考 .docVIP

　　关于乡镇农民增收工作的调查与思考 关于乡镇农民增收工作的调查与思考 　　XX乡地处县城西北部，距县城31公里，(注意：本篇文章来源于 第一公文网 gongwen.1kejian.,版权归原稿作者所有，严禁非法传播！第一公文网是中国公文第一门户网,最权威的文秘写作网站）总面积96平方公里。辖5个行政村21个村民小组，949户3943人。有耕地11856亩，荒山宜林地6500亩。2008年农民人均纯收入2551元。全乡有党员184名，其中农村党员142人。对照村级党组织“升级晋档、科学发展”五个方面15项考核评价指标进行自查，我乡5个村党支部均为四类村党组织。在省委省政府出台的村级党组织“升级晋档科学发展”活动的考核评价五大项指标中，“生产发展”和“生活宽裕”两项占到了65%的比例，对于我们这个经济底子薄、产业发展慢的农业乡而言，如何依靠产业来发展农村经济、增加农民收入，是摆在乡党委政府面前的一个重要课题。为此，乡党委在学习实践科学发展观活动伊始，组织30余名干部深入各村组、农户对我乡发展增收产业、增加农民收入问题，进行了专题调研。 　　一、产业发展和农民收入现状 　　XX是一个典型的山区农业乡，资源匮乏，区位不优。近年来，围绕以绿色生猪生产为主导产业、劳务输出为农民增收主渠道，烤烟、蚕桑、核桃、中药材为骨干项目的“114”增收思路，稳粮扩经，大力扶持发展二三产业，产业结构逐步得到优化。2008年全乡出栏生猪3198头，输出劳务744人，种植烤烟172亩，养蚕320张，栽培食用菌30万筒，新栽核桃1200亩、地存中药材3000亩。 　　根据调查，我乡农村产业发展和农民收入现状有三个特点：一是农民人均纯收入较快增长。2008年我乡农民人均纯收入为2551元，比2007年增长了771元，增幅为43.3%，增长势头良好。二是各项收入全面增加。从农民人均纯收入的组成结构看，2007年劳务收入为857.5元，以传统农作物、烤烟、食用菌、中药材、养殖、核桃为主的家庭经营性收入为510元，转移性收入为175元，二三产业收入为169元；2008年劳务收入为1223.7元、家庭经营性收入为741元，转移性收入为226.5元，二三产业收入为237元，分别比上年增长366.2元、231元、51.5元和68元，同比增长42.7%、45.3%、29.4%和40.2%。三是劳务收入成为农民增收亮点。2008农民外出务工收入人均1223.7元，占农民人均纯收入的48%，成为农民增收的主要来源，且逐年增加。 　　根据调查，我乡农村产业发展和农民增收的现状而言，存在两个方面的突出问题：一是农民增收渠道窄。我乡农民收入以劳务输出和种植业、养殖业为主，乡、村没有固定企业；务工收入所占比重较大，种植业、养殖业和二三产业收入所占比重较轻；结构单一，产业化程度低，缺乏抵御自然灾害和市场风险的能力，增收具有不稳定性。二是传统农业增产没有增效。据调查，虽然2008年以粮油为主的传统农作物喜获丰收，但收入增长幅度很小，其主要原因是农业技术应用缓慢，虽然农产品在数量上有增加，但品质没有改善，缺乏价格优势；加之农资价格上涨幅度大，农产品价格增长幅度小,导致传统农业增收不增效。 　　总体上看，全乡农业产业发展速度较快，农民人均纯收入增幅度较大。但由于底子较薄，增收渠道不够广，农民人均纯收入依然较低，村级党组织升级晋档缺逐强有力的物质支撑。 　　二、制约农民增收的主要因素 　　（一）农村干部群众整体素质不高，农民自主创业的能力有限。在农村干部身上体现出：绝大多数干部能认识到农民增收致富是各村工作的中心任务，但对履行这项职责无能为力，满足于村内事务的协调服务，不知道如何跑市场、找项目，在经济发展上想不出好办法。在群众身上体现出：习惯于传统农业时代的生产生活方式，对政府组织的培训积极性不高，缺乏致富技能；只顾捞“现水”，缺乏长远发展的眼光；有文化有能力的青年农民大多数外出务工，本地从事农业生产的劳动力素质偏低，自我发展能力差与示范带动效应慢的问题并存。 　　（二）农业产业化难以形成，带动农民增收的能力不强。一是农业产业化龙头企业和产业大户数量少、规模小，缺乏综合实力，市场竞争力不强。唯一具有龙头作用的蚕桑收购企业因产品价格下跌处于半停产状态；新创办的千头养猪场尚未投产。全乡养猪尚无50头以上的大户，10张以上的养蚕大户在旺市时也未能达到10户。二是产业特色不明显，没有打响地方品牌。地产土猪肉深受消费者欢迎，但全乡年出栏仅3000多头，烤烟面积今年最大也仅408亩。三是小农式的粗放经营和单干现象较为普遍，没有形成规模化和集约经营的模式，农业比较效益较低。四是农村产业合作组织发展培育缓慢。目前仅成立了劳务输出和互助基金会两个协会，且劳务协会运用尚不规范、不正常。 　　（三）农业科技发展滞后