禁牧政策影响下的农村劳动力转移机制分析——以宁夏盐池县为例.pdfVIP

29 卷第 4 期 资源科学 Vo1.29 ,No .4 RESOURCES SCIENCE J吨，2四7 2∞7 年7 月 文章编号:1∞7 -7588(2∞7)04 吨∞40 06 禁牧政策影晌下的农村劳动力转移机制分析 一一以宁夏盐池县为例 刘艳华1 ， 3 ，宋乃平1 ， 2 ，陶燕格1 ， 3 ，正 磊1，3 (1.宁夏大学西北退化生态系统，恢复与重建省部共建教育部重点实验室，银川 75ω21; 2. 宁夏大学西部生态与生物资源开发联合研究中心，银川 750021; 3. 宁夏大学资源环境学院，银川 75∞21) 摘 要:文章以 2∞2 年实施全境禁牧的盐池县为例，通过对农户调查资料及统计数据的分析，总结了盐池县禁 牧前后劳动力转移的特点。系统构建了劳动力转移机制，对促使转移动力和转移动机产生的受禁牧影响较大的阂 余进行了详细论证和深入分析。发现受禁牧政策的影响，养媳数量平均减惕 57.099岛，农村剩余劳动力进一步增 加;饲苹成本翻了一番，宵牧养殖收益降低 44.3% ，城乡收入差距进一步拉火。在农村产业结构羊一、剩命劳动力 就止出路少等因素的椎动下，大-1剩余劳动力在先出去务工者的带动下以及政策的引导下克服来自于自身、城市 的转移阻力，调整家庭能够支配的资源制劳动力咀在成乡之间、不同部门之间的配置，通过劳动力转移来增加收 益，但限于城市生活门被较高、自身文化技术水平低、户籍制度、非农产业部门工作的不稳定性、农户的社会保障制 度不健全等因素，劳动力转移行业主要集中在劳动密集型、生产一线以及低层次的商Æ:.服务业领域，其从事的行 -*.、分布区域以及务工周期长短具有明;!t约不确定性和闭目毒性，收益增加缓慢，诸多问题有待解决。 关键诩:禁牧;剩余劳动力;转移机制;盐池县 1 背景及研究方法 牧养殖收益增加缓慢，甚至短期内出现下降婚势，越 来越多的农村人口把目光投向周油城市，通过劳动 曲地县位于宁夏回族自治区东部，毛乌素抄摸 力转移增加收益。农民白发、政府引导的剩余劳动 西南雄，与陕酣、内蒙古和甘肃攘攘，地处农牧交错 2 力空间、产业的有效转移这一社会工程不仅推动了 带，总面积为 71.3 x 104hm ，其中草原面积 57.3 x 生态建设和恢复，也将从根本上释放该区的生态、经 2 104hm ，占全县总面积的 80%0 产业以商牧业和农 济、社会压力。解决三农问题中的关键一一农民 业为主，辅以农、畜产品加工业，受生态环境先天性 增收[1] 。 脆弱、植被退化严重、水资源短缺、土地承载力低等 为此，课题组果用自助法(Bootstrap) 中的工步抽 因素的影响，陷入人口增加叩开垦和过牧生态破 样法，以盐池县多年的年事均农牧民人均纯收入和 坏贫困叫人口增加的恶性循环。为保护自然生 平均畜牧业产值比重等统计指标为依据，按乡分庭。 态资服、增加农民收入、促进县城经济可持续发展， 在每个乡中再按照农牧业结构和富裕程度对村排 故池县 2ω0 年开始实施