2、哈尔滨市推进水生态文明试点城市建设经验介绍.ppt

加强理论研究和技术引进，强化科技支撑 3 一是深入学习吸纳其他城市在开展水生态文明试点城市建设方面的成功经验，充分借鉴其在现代生态环保技术应用和城市景观规划设计等方面的先进经验，因地制宜，推广吸收，提高建设水平。 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 加强理论研究和技术引进，强化科技支撑 3 二是引导和鼓励有关部门、基层单位与高等院校、科研机构加强合作，结合重点工程建设，加强水生态文明城市基础理论和实用技术研究，进一步明晰河湖水系连通、防洪、排涝、供水、截污治污、生态环境综合治理等水生态文明试点城市建设的主要任务、规划布局、建设重点和对策措施。2011年，我们委托中国水利水电科学研究院完成了“哈尔滨市中小河流治理与保护对策研究”。 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 加强理论研究和技术引进，强化科技支撑 3 本研究在明确中小河流范围和类别的基础上，采用中小河流治理分区,分类研究方法，系统地研究哈尔滨中小河流的特点和存在的问题，并结合相关规划，提出治理目标和原则，形成了适应哈尔滨中小河流特点的治理对策；研究成果不仅对缓解哈尔滨市城市发展和河流生态保护之间关系的协调提供技术保证，同时，也对于全国其他地区中小河流问题的解决提供了思路借鉴。 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 加强理论研究和技术引进，强化科技支撑 3 三是进一步加强生态水利工程建设，从项目的规划、立项、设计、投资、建设、管理全过程，统筹水生态文明试点城市建设，夯实水生态文明城市发展基础。 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 选取部分区、县（市），给予必要的政策和资金扶持，创造良好的环境条件先行先试，开展水生态文明试点城市建设试点工作，为推进水生态文明试点城市建设典型引路，积累经验。引导各区、县（市）和有关部门积极行动起来，加强沟通交流，相互学习借鉴，因地制宜开展前期研究和筹备工作，确保水生态文明城市创建工作稳步推进，取得实效。 试点推动，示范引领，稳步推进创建进程 4 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 进一步强化水资源统一管理，推进城乡水务一体化。逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的投入机制，鼓励和引导社会资金参与水生态文明建设。完善水价形成机制和节奖超罚的节水财税政策，运用经济手段促进水资源的节约与保护。加大财政投入力度，安排专项资金，保证水资源费按照国家规定主要用于水资源的管理、节约和保护。 完善机制，强化考核，保证工作落实 5 中石油哈尔滨公司 再生水利用设施 中国蓝星哈尔滨石化公司 再生水利用设施 东北农业大学 再生水利用设施 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 完善机制，强化考核，保证工作落实 5 出台实行最严格水资源管理制度考核办法，将用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制目标纳入政府、管理部门、干部考核体系，层层落实，分级考核，保障相关工作有效落实。 四、合力攻坚——哈尔滨开展水生态建设工作经验 宣传发动，舆论引导，推动全民参与创建 6 加强水生态文明建设宣传工作，整合不同媒体资源，切实发挥报刊、电视、广播、网络等媒体优势和规模宣传效应，全方位、立体式开展新闻报道与宣传活动。创新宣传模式，提高宣传策划水平，倡导全社会树立珍惜水、节约水、保护水的社会责任意识，动员全社会力量共同参与水生态文明城市的建设发展，为水生态文明试点城市建设营造良好的舆论氛围。 前言 工作基础 严峻挑战 他山之石 合力攻坚 汇 报 内 容 1 2 3 4 独具特色 5 五、独具特色——哈尔滨水生态文明建设特点 科学谋划，首次确立“以水定城”新理念 1 哈尔滨市认真贯彻落实最严格的水资源管理制度，把充分开发利用水资源上升为城市发展重大战略，以水资源的承载能力为前提和基础，深入研究谋划了城市发展总体战略。首次确立“以水定城”新理念（即以“以河网水系定城市发展格局、以水资源承载力定产业布局、以水生态修复打造滨水城市景观”为核心）。这一战略思想的提出在国内属于首次，与中央强调的“实施最严格的水资源管理制度”、加快确立 “三条红线”的目标高度契合。 将城市水系作为一个整体统筹考虑，形成了“整合利用大流域、大湿地、大滩岛资源，保护、开发、建设松花江生态文明”的总体思路。 结合防洪、灌排体系改扩建，形成湿地生态景观和谐、独具特色的北国水城 一是江北城区打造独具